自今年年中就納入議事日程的建設(shè)部內(nèi)部機構(gòu)調(diào)整一事終于落地。昨天，建設(shè)部宣布設(shè)置住房保障與公積金監(jiān)督管理司（住房制度改革辦公室）。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，專設(shè)住房保障職能部門對推進政府主導(dǎo)的住房保障體系建設(shè)將起到積極作用。

建設(shè)部介紹，住房保障與公積金監(jiān)督管理司的主要職責(zé)為：貫徹國家關(guān)于推進城鎮(zhèn)住房制度改革的方針、政策和措施并組織實施；指導(dǎo)城鎮(zhèn)住房制度改革工作；擬定住房保障的政策法規(guī)并監(jiān)督執(zhí)行，指導(dǎo)經(jīng)濟適用住房制度和廉租住房制度建設(shè)；擬定住房公積金決策和管理機構(gòu)的管理規(guī)則；擬定住房公積金的歸集、管理、使用和監(jiān)督制度，建立健全住房公積金監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，建立并管理住房公積金信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)對住房公積金和保障性資金管理及使用情況的監(jiān)督管理；建立并管理住房公積金監(jiān)督舉報系統(tǒng)，受理投訴舉報，查處住房公積金管理的重大違紀(jì)案件。

今年8月原國家發(fā)改委主管固定資產(chǎn)投資的副主任姜偉新被任命為建設(shè)部副部長后，本報就披露，除了人事調(diào)整，還將在“住房保障與房改指導(dǎo)處”和“公積金管理處”合并的基礎(chǔ)上新設(shè)“住房保障司”。

建設(shè)部此舉也被業(yè)界解讀為住房政策將轉(zhuǎn)向市場與保障并重。“中國還談不上有住房保障體系，其中一個重要反映就是沒有相應(yīng)的職能部門。”有建設(shè)部的官員就曾這樣指出。而現(xiàn)在職能部門的設(shè)立、職責(zé)分工的明確，對于落實住房保障政策、推進住房保障工作無疑具有重大意義。還有分析稱，在國家部委設(shè)立主管部門后，一般在各省市未來也都會有相應(yīng)的執(zhí)行管理部門建立。

此前，全國保障性住房的管理工作一直由建設(shè)部的住宅與房地產(chǎn)業(yè)司主管。建設(shè)部介紹，今后住宅與房地產(chǎn)業(yè)司職責(zé)將作相應(yīng)調(diào)整，主要職責(zé)是指導(dǎo)規(guī)范房地產(chǎn)市場；指導(dǎo)城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和開發(fā)利用工作；提出住宅建設(shè)與房地產(chǎn)業(yè)的中長期規(guī)劃和科技發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)章；擬定住宅建設(shè)、房屋拆遷、房地產(chǎn)開發(fā)、房地產(chǎn)交易、權(quán)屬管理、房地產(chǎn)中介、物業(yè)管理的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；指導(dǎo)全國住宅建設(shè)和住房供應(yīng)政策的實施；擬定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)、社會中介服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；提出房地產(chǎn)估價、物業(yè)管理師等專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)。

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