昨日上午，國(guó)務(wù)院新聞辦公室就“解決城市低收入家庭住房困難的情況”舉行發(fā)布會(huì)。建設(shè)部副部長(zhǎng)齊驥證實(shí)，建設(shè)部獨(dú)立設(shè)置住房保障與公積金監(jiān)管司（早報(bào)財(cái)經(jīng)版8月24日少有報(bào)道），已經(jīng)獲得編制辦公室批準(zhǔn)。     關(guān)于住房保障與公積金監(jiān)管司的職能和工作方向，齊驥并未作詳細(xì)介紹，他說(shuō)，“我想從名字上，大家就能夠理解它需要做什么?！痹鐖?bào)記者了解到，這一獨(dú)立司由建設(shè)部住房與房地產(chǎn)業(yè)司旗下的住房保障處以及公積金管理司等部門(mén)聯(lián)合組建，預(yù)計(jì)將在年底掛牌辦公。     推進(jìn)住房保障體系建設(shè)     建設(shè)部新設(shè)職能部門(mén)     按照現(xiàn)行的管理架構(gòu)，全國(guó)保障性住房的管理工作，一直由建設(shè)部住房與房地產(chǎn)業(yè)司主管，設(shè)一名分管副司長(zhǎng)，具體工作由住房保障處完成，編制工作人員不超過(guò)7人。     據(jù)了解，自2006年開(kāi)始，國(guó)務(wù)院開(kāi)始要求各地方逐一上報(bào)住宅發(fā)展規(guī)劃，僅處理這其中涉及保障性住房的備案材料，住房保障處已捉襟見(jiàn)肘。     業(yè)內(nèi)人士表示，建立住宅保障的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)是推進(jìn)中國(guó)的住房保障體系建設(shè)的一部分。目前，中國(guó)并沒(méi)有系統(tǒng)的住房保障體系，其中反映在建設(shè)部就是沒(méi)有相應(yīng)的職能部門(mén)，成立這樣一個(gè)職能部門(mén)，職責(zé)就是推進(jìn)住房保障體系的建設(shè)。     省級(jí)人民政府負(fù)總責(zé)     每年要向人大報(bào)告     專(zhuān)家表示，并不可能單純依靠建設(shè)部建立這一全新部門(mén)，來(lái)解決和推進(jìn)住宅保障問(wèn)題。住宅保障體系的關(guān)鍵還在于地方政府的執(zhí)行力度。     8月7日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào)）。齊驥昨天指出，這次國(guó)務(wù)院文件頭次提出把建立和實(shí)施解決低收入家庭住房問(wèn)題的保障制度建設(shè)作為政府公共服務(wù)的一項(xiàng)重要職責(zé)。在這之前，住房保障體系、住房保障制度、廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房雖然都提過(guò)，但沒(méi)有提到這樣的高度———作為政府履職的重要而嚴(yán)肅的任務(wù)。     國(guó)務(wù)院24號(hào)文提出，城市人民政府要把解決城市低收入家庭住房困難擺上重要議事日程，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)，落實(shí)相應(yīng)的管理工作機(jī)構(gòu)和具體實(shí)施機(jī)構(gòu)，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作；要接受群眾監(jiān)督，每年將解決城市低收入家庭住房困難年度計(jì)劃完成情況向同級(jí)人民代表大會(huì)作出報(bào)告。     齊驥昨天也談到，解決城市低收入家庭住房困難要落實(shí)工作責(zé)任，省級(jí)人民政府負(fù)總責(zé)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，納入對(duì)市縣政府的考核。城市政府要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)，健全工作機(jī)構(gòu)。國(guó)家有關(guān)部門(mén)將加快制定有關(guān)的資金、土地、稅收、金融等配套政策，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。齊驥還表示，對(duì)保障性住房建設(shè)實(shí)行劃撥方式供應(yīng)土地，并在年度計(jì)劃中優(yōu)先安排、保證供應(yīng)。對(duì)保障性住房建設(shè)，免收各種行政事業(yè)費(fèi)、政府性基金。同時(shí)，要求加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理，確保工程質(zhì)量、功能質(zhì)量。

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