14部委正制定方案清理整治小產(chǎn)權房的消息，在海南本地小產(chǎn)權房市場激起了波瀾。據(jù)業(yè)內人士透露，去年末、今年初，隨著海南房價上揚，衍生一些小產(chǎn)權房，雖然基數(shù)不大，但隱患不小。業(yè)內人士普遍認為，國家此次決心向小產(chǎn)權房“開刀”，對海南建設國際旅游島的穩(wěn)定發(fā)展，猶如一場“及時雨”，來得恰到好處。同時對進一步規(guī)范本地房地產(chǎn)市場也有好處。

　　現(xiàn)狀調查

　　“法不責眾”心態(tài)讓小產(chǎn)權房“順產(chǎn)”

　　“隨著越來越多的本地居民期望購得價格低廉的房產(chǎn)，小產(chǎn)權房在本地越來越有‘市場’了。”業(yè)內人士認為，高房價是催生海口小產(chǎn)權房的重要因素之一。海口一房地產(chǎn)業(yè)內人士近日告訴記者，隨著去年海南房價上揚，?？诔菂^(qū)、城中村、周邊村鎮(zhèn)，涌現(xiàn)出一些小產(chǎn)權房，而且似乎有愈演愈烈的趨勢。

　　據(jù)?？诔枪懿块T對主城區(qū)違法建筑的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2009年，?？诓鸪`法建筑面積共計36萬多平方米，主城區(qū)違法建筑涉案面積約41.5萬平米。值得注意的是，以上的違建面積僅是初略統(tǒng)計，各區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及城郊還未進行統(tǒng)計，這其中就包括相當數(shù)量的小產(chǎn)權房項目。

　　據(jù)房地產(chǎn)營銷策劃人士謝逸楓在海南多次調研后稱，目前整個海南在建和在售的小產(chǎn)權房面積約10萬-20萬平米。記者從省國土環(huán)境資源廳了解到，經(jīng)過對?？凇⑷齺?、萬寧、東方、昌江、臨高、樂東、陵水等市縣的統(tǒng)計，2009年底至2010年1月底，全省共查處私購私賣宅基地1047宗，涉及違法土地面積26.1萬平米，拆除違法建筑23.6萬平米，其中拆除小產(chǎn)權房2萬平米。

　　“隨著越來越多的個人或集體建設小產(chǎn)權房項目，導致很多人產(chǎn)生一種‘法不責眾’的心態(tài)。”經(jīng)濟學者王毅武教授表示。對此觀點，本地房產(chǎn)業(yè)內人士汪志軍表示認同。王毅武教授在談到目前海南逐漸增多的小產(chǎn)權房項目問題時還表示，在小產(chǎn)權房項目零星出現(xiàn)時，沒有得到有關部門的有效遏制，進而使一部分人產(chǎn)生錯覺，認為小產(chǎn)權房是可以建設的，因此跟風者眾多，較后使得小產(chǎn)權房的基數(shù)變大。

　　“小產(chǎn)權房之所以‘順產(chǎn)’，一是監(jiān)管上不到位，二是大家產(chǎn)生了‘法不責眾’的心態(tài)?！蓖糁拒姳硎?，國家此次決心向小產(chǎn)權房“開刀”，來得很及時，對海南來說尤其如此，這樣可以把小產(chǎn)權房項目，在像海南這樣小產(chǎn)權房項目基數(shù)還不大的地區(qū)，盡早“扼殺在搖籃里”。

　　購家坦言

　　30萬購160平米宅基地建小產(chǎn)權房

　　除交易小產(chǎn)權房外，目前還有一些?？谑忻裢ㄟ^其他渠道獲得小產(chǎn)權房，比如到農村與宅基地使用權擁有者現(xiàn)金交易，以獲得在該宅基地上建房的資格。日前，記者通過朋友介紹，認識了在政府部門工作的夏明(化名)。今年1月，夏明在所在城市附近農村，通過朋友花30萬元獲得了一塊面積約160平米農村宅基地的部分使用權限，并在上面蓋起了3層樓?！艾F(xiàn)在，新樓除一樓尚未裝修外，其余2層已裝修。”夏明告訴記者，目前，他和妻子、母親已入住新房3樓。

　　夏明表示，1998年，他所在單位也分了一套約120平米的房，但由于家里人口多，兒子也將結婚，住房頓時變得緊張了。如果要在城里購購商品房，錢又不夠。與妻子商量后，他便決定到農村建房。

　　接受采訪時，夏明也坦承，他知道這么做不符合國家規(guī)定，有關部門正在全力打擊，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。當被記者問到“萬一被查，房子被拆了怎么辦”時，夏明也表示很擔憂?！艾F(xiàn)在這塊地僅有村委會出示的土地證明，此外任何土地證、房產(chǎn)證均沒有。”夏明無奈地說。

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　　部門說法

　　海南從未考慮給小產(chǎn)權房合法身份

　　“到目前為止，海南沒有一套小產(chǎn)權房獲得政府核發(fā)的土地證和房產(chǎn)證。”昨日下午，省國土環(huán)境資源廳有關負責人在提到小產(chǎn)權房時明確表態(tài)。該負責人表示，無論是國家政策還是海南省規(guī)定，都從未考慮過給予小產(chǎn)權房合法身份。對于建小產(chǎn)權房的，國土部門一律不予辦理土地登記手續(xù)。

　　該負責人進一步指出，今年3月份以來，省國土環(huán)境資源廳組織全省國土部門開展了為期4個月的清理整頓囤積土地、圈占土地和打擊突出的土地違法行為專項工作。其中，針對小產(chǎn)權房，省國土資源廳要求清查、摸清家底，了解小產(chǎn)權房現(xiàn)狀及面積，并深入調查取證。對構成土地違法行為的，嚴格按照法律程序，給予拆除、沒收和罰款。

　　該負責人同時提醒，針對小產(chǎn)權房占地面積超過法定的數(shù)量或非法購賣超過法定的數(shù)額，將構成犯罪，將移交司法機關追究其刑事責任。其中，對非法轉讓倒賣基本農田五畝以上、基本農田以外的耕地十畝以上、其他土地二十畝以上、非法獲得五十萬元以上或者非法轉讓倒賣土地接近上述數(shù)量標準并具有其他惡劣情節(jié)的，將依法移司法機關，以非法轉讓、倒賣土地使用權罪定罪判刑，處3年以下有期徒刑或者拘役。

　　“對非法占用基本農田五畝以上或者非法占用基本農田以外的耕地十畝以上，并造成種植條件嚴重毀壞或者嚴重污染的，將移司法機關，依法以非法占用農用地罪定罪判刑，處5年以下有期徒刑或者拘役?！痹撠撠熑溯^后表示，國土部門今后會持續(xù)“嚴打”上述違法行為，任何單位和個人有權對土地違法行為提出檢舉和控告，并再次公布舉報熱線：12336。

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