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賈康:目前樓市調(diào)控稱不上“準(zhǔn)確打擊”

  編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng)   發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00  有效期:發(fā)布當(dāng)天  來源:瓊海房產(chǎn)信息網(wǎng)  閱讀 930 次

閱讀聲明:文章內(nèi)關(guān)于戶型面積的表述,除了特別標(biāo)明為套內(nèi)面積的內(nèi)容外,所涉及戶型面積均為建筑面積。
  涉及到當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,提到一個(gè)基本的判斷,現(xiàn)在并沒有進(jìn)入后危機(jī)時(shí)代,現(xiàn)在歐元區(qū)的主權(quán)債務(wù)危機(jī)是巨大的不確定性,我們要審慎的處理量難的問題,中國的經(jīng)濟(jì)不可能在全球化和WTO框架下運(yùn)行,也不可能獨(dú)善其身的,必須要密切的關(guān)注其他經(jīng)濟(jì)體特別是歐洲區(qū)和美國、日本貿(mào)易伙伴的動態(tài),現(xiàn)在注意到在決策層和管理部門關(guān)注的提法,調(diào)控有一系列的作用,作用的組合是不可避免的,任何的政策有正面的效應(yīng)也有負(fù)面的作用,因此要注意政策的靈活性,針對性和有效性,防止疊加形成以及不愿意看到的負(fù)面影響,當(dāng)前總體的宏觀政策框架不變這是基調(diào),顯然需要一系列的優(yōu)化微調(diào),在比較早的時(shí)候,兩大政策的排列是有所變化的,中國是堅(jiān)持積極的財(cái)政政策和適當(dāng)?shù)膶捤韶泿耪撸呀?jīng)改變了之前的調(diào)整順序。

     在一系列的優(yōu)化過程中,前面觀察的是單項(xiàng)的適度收斂,但是要面對現(xiàn)在一系列的兩難問題,不可能排除雙向調(diào)整,在已經(jīng)啟動的擴(kuò)張性財(cái)政問題上,將4萬億元完全的安排出去了,在今年年度表現(xiàn)擴(kuò)張力度的指標(biāo)中從上年的9500億元到今年的1萬500億元,相當(dāng)于GDP的2.8%左右,跟上一年的赤字率是持平,可以說是積極又穩(wěn)妥的考慮,因此要考慮結(jié)構(gòu)性的問題,前一階段中國對新疆的發(fā)展做了戰(zhàn)略和政策性的考慮,率先在新疆啟動資源稅的改革,是有深遠(yuǎn)意義的,雖然現(xiàn)在是點(diǎn)上和區(qū)域的情況,但是先行先試不會長久鼓勵在該區(qū)域,從邏輯上講,需要在加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過程中,將必須運(yùn)用的資源稅的經(jīng)濟(jì)杠桿抓住時(shí)間擴(kuò)展到更大的區(qū)域,將目前覆蓋的石油、天然氣的門類擴(kuò)展到煤炭和更多的金屬和非金屬礦中,對于優(yōu)化結(jié)構(gòu),爭取實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗低碳和綠色發(fā)展有重大的意義,財(cái)政在結(jié)構(gòu)上還會努力的發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。

    這是我對宏觀基本的看法,和宏觀預(yù)期相關(guān)通脹和流動性方面的問題,張健華局長已經(jīng)做了相當(dāng)權(quán)威性的說明,作為研究者簡單談自己個(gè)人的感受。 我的看法是,我們?nèi)匀惶幱诠芾硗涱A(yù)期政策時(shí)間段上,但通脹的預(yù)期,并不等于現(xiàn)實(shí)通脹壓力,通脹聯(lián)系流動性的概念,我個(gè)人觀察,所謂流動性判斷并不簡單只看貨幣供應(yīng)量的指標(biāo),M1、M2、M0等等,關(guān)鍵是看大勢,2008年四季度到2010年一季度,國民經(jīng)濟(jì)從外部壓力下從比較高的運(yùn)行態(tài)勢跌落到2009年一季度6.1的低位,那時(shí)候并沒有大量的貨幣回籠,流動性說的很長的時(shí)間,過剩壓力突然就不見了,一下子變成的通縮壓力,主要是貨幣的流動速度沒有,貨幣并沒有回籠,企業(yè)預(yù)期不好,不敢投資,消費(fèi)者不敢放手消費(fèi),可能在迅速降低的變化內(nèi)在邏輯或者是規(guī)律,是值得進(jìn)一步認(rèn)識的,是值得結(jié)合中國的宏觀調(diào)控在政策方面進(jìn)一步作出一些預(yù)防,例如說在政策方面當(dāng)然要把通脹緊縮意義遠(yuǎn)離之后,下一輪怎樣應(yīng)對通脹放在重要的位置,同時(shí)要預(yù)測防止過分約束和對可能出現(xiàn)的負(fù)面沖擊雪上加霜相關(guān)的考驗(yàn),在不確定性的環(huán)境下,應(yīng)對較困難局面必要的彈性。

    我個(gè)人解讀貨幣政策按照單向適度收斂之后,現(xiàn)在更需要全面的審視,對于中小企業(yè)和中小金融機(jī)構(gòu)的觀察,普遍反應(yīng)是銀根偏緊甚至相當(dāng)緊,前面幾天在研討當(dāng)中也提到,金融方面專家反應(yīng)大的銀行,主力性的金融機(jī)構(gòu)又有趨緊的反應(yīng),這種趨緊符合宏觀調(diào)控和結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)展進(jìn)程的反映,還是預(yù)測著我們需要做一些彈性處理,這是一個(gè)感覺,所以宏觀政策不變,我們主要的注意力要放在一系列兩難問題視角之下,可能在現(xiàn)在的階段上更多一些政策的把握分寸和彈性處理。

    較后對樓市談一些看法,現(xiàn)階段房地產(chǎn)調(diào)控和新政的情況下,應(yīng)該有充分的信心,中國經(jīng)濟(jì)的高速成長性,中國房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)的長期發(fā)展沒有任何的改變,目前的道路是不斷探索市場經(jīng)濟(jì)和一系列調(diào)控經(jīng)濟(jì)積累之上進(jìn)行的調(diào)控,調(diào)控的框架和政策理性方面有明顯的提升,我個(gè)人感覺,現(xiàn)在聽到的信息是越來越多的管理部門在調(diào)控中承擔(dān)一定的管理和調(diào)控責(zé)任,房地產(chǎn)業(yè)必須將兩者統(tǒng)籌好,保障軌要管規(guī)劃,現(xiàn)在托底的政策理性清醒的定義在廉租房的供給,棚戶區(qū)的改造,收入夾心層、年輕白領(lǐng)和剛剛畢業(yè)的大學(xué)生成員的長租房,有的地方是公共租賃房,這是借助政府提供的住有所居的供給,不是產(chǎn)權(quán)房,而是相對穩(wěn)定的居所,能夠得到比廉租房更高端次的條件,可以在里面安穩(wěn)的居住,結(jié)婚生孩子等長期居住的房屋,還應(yīng)該在保障軌上進(jìn)一步的引導(dǎo)和加強(qiáng)管理,要積極的引導(dǎo)民間資本和存量的個(gè)人產(chǎn)權(quán)房的加入,雖然有很高的管理成本,如何讓社會成員進(jìn)入廉租房和享受長租房,這些管理成本是必須要支的,政府別無選擇,要盡可能的將管理成本降低,將服務(wù)做好。 如果在充足的保障和住有所居的話,市場的模式就清晰的多,就不會引起目前眾多的不滿。同樣是管規(guī)劃的,產(chǎn)權(quán)房和商品住宅在通盤政府轄區(qū)應(yīng)該如何購,如何供應(yīng)土地,政府必須要有合理的遠(yuǎn)程規(guī)劃,而且要一管就是50—100年,管理的水平?jīng)Q定著地方政府在現(xiàn)代化歷史政府過程中作為歷史評價(jià)較主要的因素。 規(guī)劃下面還應(yīng)該由政府來管規(guī)則,就是實(shí)現(xiàn)公平競爭。公平競爭之后,第三點(diǎn)就是管收稅,教育環(huán)節(jié)和飽有環(huán)節(jié)都要收稅,這是關(guān)系到現(xiàn)在制度建設(shè)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)的問題,但是我認(rèn)為到了發(fā)展的現(xiàn)階段,不可避免的正面提出和討論及加以解決的問題。

    現(xiàn)在各方越來越注重制度的建設(shè),不僅僅是治標(biāo)的調(diào)控,而是尋求標(biāo)本兼治,引入治本的制度安排,前一階段參加了房地產(chǎn)的研討,論壇的主題就是從運(yùn)動式調(diào)控走向制度建設(shè),我也非常高興的看到,這次論壇的主題是以制度創(chuàng)新求解效率公平,這樣的主題提煉的非常好。制度建設(shè)在治本層面要解決炒房和釜底抽薪的問題,治標(biāo)是無法解決展開該問題的,這種制度建設(shè)和后續(xù)的措施要拭目以待,新政的調(diào)控,有的評論說是準(zhǔn)確打擊,我認(rèn)為目前所有的調(diào)控還稱不上準(zhǔn)確打擊,但是力度比過去的調(diào)控明顯的提升了,很多的期待跟調(diào)控伴隨著,很多的疑惑和爭議的問題伴隨著調(diào)控而來。 在此角度方面,還有一個(gè)主題詞就是漸進(jìn)改革,中國已經(jīng)形成了漸進(jìn)改革的路徑依賴,不可能試想痛快的一步到位的解決問題,現(xiàn)在推進(jìn)制度建設(shè),不排除通過先行先試 ,通過由局部到建立框架,通過一系列的競爭措施,較后完成制度建設(shè)過程的發(fā)展前景,如果從概念來說是的概念。當(dāng)然市場主體,作為企業(yè)家的人士以及關(guān)心房地產(chǎn)的朋友們共同討論,可以提出建設(shè)性的意見和建議,影響今后動態(tài)和漸進(jìn)過程中的決策優(yōu)化。

    據(jù)我所知,有關(guān)部門包括積極的先行先試的地方政府在認(rèn)真的聽取各方面的意見,努力的形成可操作,盡可能符合政策理性和制度建設(shè)要求的操作方案。在此中間,爭議分歧是正常的,而且是不可避免的,我們在討論過程中,應(yīng)該提倡理性態(tài)度,提倡共和精神,讓各種意見都可以發(fā)揮出來,同時(shí)注意引導(dǎo)參加討論的各方以理性的態(tài)度進(jìn)行討論,政府應(yīng)該以開明的態(tài)度聽取方方面面的意見,吸取建設(shè)性的成分,總體的想法是,中國的樓市在本次宏觀調(diào)控、新政的影響之下,今后有望得到更好的制度建設(shè)因素的注入,大的前景是中國的工業(yè)化在改革開放之后已經(jīng)非常清晰的配上了城市化的導(dǎo)向,城市化的發(fā)展是三十年來,從改革開放不到20%的城市化率到目前的45%以上,今后還會進(jìn)一步的達(dá)到70%—80%,在此過程中,伴隨著改革開放清晰的形成的不可逆轉(zhuǎn)的市場化和國際化的轉(zhuǎn)變,加上全國都在努力伴隨著新經(jīng)濟(jì)、信息化、低碳化,提升發(fā)展的質(zhì)量,加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,這些歷史大潮中,房地產(chǎn)業(yè)是非常重要的組成部分,影響著經(jīng)濟(jì)和社會,有關(guān)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的研討,無論是作為有關(guān)的管理部門還是研究者和在座的企業(yè)家朋友,大家共同的擦與,如果從主觀來說,我們是歷史大潮中的浪花要努力的跟得上大潮,局部的貢獻(xiàn)都不會太高,但是大家形成的中國現(xiàn)代化的大潮是不可阻的。 本次論壇的討論是非常有價(jià)值,通過共同的努力,今后一起來體驗(yàn)和加入偉大的轉(zhuǎn)軌、制度創(chuàng)新和現(xiàn)代化的過程,以上探討性的觀點(diǎn)請各位批評指正,謝謝大家。

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