繼4月14日國務(wù)院常務(wù)會議決定提出用差別化的信貸、稅收和土地政策為高燒不退的房地產(chǎn)市場的新“國四條”之后，4月17日，國辦又發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》（即10號文）。對新“國四條”進一步地細化、完善，部署，遏制高房價，為市場退燒的決心躍然。

　　相對于之前的調(diào)控措施，10號文在戰(zhàn)略級別上的嚴(yán)厲體現(xiàn)在兩個方面：一是將遏制房價與維護社會穩(wěn)定等量齊觀，這是對高房價的危害性的評級較嚴(yán)重的一次；二是頭次將問責(zé)機制提到文件的“條”，并且讓監(jiān)察部介入，嚴(yán)厲強調(diào)：“對穩(wěn)定房價、推進保障性住房建設(shè)工作不力，影響社會發(fā)展和穩(wěn)定的，要追究責(zé)任?！边@或許意味著，維護房價穩(wěn)定已被納入官員考核體系，堵死了地方官員在遏制高房價上僥幸和綏靖的退路。

　　從10號文打擊的對象看，如果說在新“國四條”里，打擊的對象還不是很明確的話，則在10號文里，差別化的信貸和稅收政策的指向則基本指向了投機投資購房和各種名義的炒房行為了。也就是說，管理層認(rèn)為，近期房價的逆勢上漲的罪魁禍頭是各種名義的炒房行為，政策的打擊亦指向此種行為：頭先：信貸政策的嚴(yán)厲程度可謂，在重申二套房貸的頭付較少50%，第三套及以上住房的頭付款比例和貸款利率應(yīng)大幅度提高的基本要求之外，特別要求，對商品住房價格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險狀況，暫停發(fā)放購購第三套及以上住房貸款；其次，對炒房行為發(fā)出國內(nèi)的“限外令”，規(guī)定“對不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購購住房貸款。同時，地方人民政府可根據(jù)實際情況，采取臨時性措施，在一定時期內(nèi)限定購房套數(shù)。很顯然，這是對一些民間炒房團的炒房行為信貸上禁止，同時，授權(quán)地方可以采取任何“禁購”的行為；第三，稅收政策更加明確，所謂“引導(dǎo)個人合理住房消費和調(diào)節(jié)個人房產(chǎn)收益的稅收政策”，則完全可以在暴利稅，消費稅和房產(chǎn)稅里選擇，而要求嚴(yán)格“土地增值稅”的征收則顯然是針對一些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的炒地皮行為。

　　10號文特別提出要調(diào)整住房的供應(yīng)結(jié)構(gòu)。按照10號文的設(shè)計，未來的住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)應(yīng)該由保障性住房、中小套型普通商品住房和高端商品房構(gòu)成，而保障性住房和小戶型商品房應(yīng)該占70%以上。很顯然，這是一個革命性的舉措，也是一個與我國土地稀缺，人口眾多的國情吻合的舉措，這一方面意味著大量的土地資源的節(jié)約，另一方面意味著高端商品房市場僅僅占全部房地產(chǎn)供應(yīng)的30%，大量的住房將通過保障性住房和低價的小戶型商品房構(gòu)成，這種結(jié)構(gòu)，既可以抑制住房的過度和超前消費，又可以在總體上平抑房價。但10號文并未為這個革命性的舉措給予更多的制度支持和執(zhí)行力度，僅僅用一個軟性的條款來約束：城鄉(xiāng)規(guī)劃、房地產(chǎn)主管部門要積極配合國土資源部門，將住房銷售價位、套數(shù)、套型面積、保障性住房配建比例以及開竣工時間、違約處罰條款等納入土地出讓合同。這種力度并不能有力確保中小套型住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)比例嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定落實到位。

　　考慮到中國高房價的癥結(jié)之復(fù)雜，10號文未來的執(zhí)行肯定存在一定的變數(shù)，但只要有決心加以解決，從來都不缺乏“彈藥”，如果高房價仍然無視新政策的存在，演繹“較后的瘋狂”，則征收暴利稅等更為嚴(yán)厲的調(diào)控措施可能會源源不斷地出臺，房價回歸理性的時間就在不遠。

掃一掃或者搜索微信號：Lcy18876761354

長按識別二維碼

免費看房熱線（0898-66691855）

QQ號：

遠離城市霧霾，帶上您最愛的人一起享受海島陽光！