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征房產(chǎn)稅是大勢所趨房地產(chǎn)原罪將解脫

編輯：海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期：2016-09-10 00:00:00 有效期：發(fā)布當(dāng)天來源：瓊海房產(chǎn)信息網(wǎng) 閱讀 697 次

閱讀聲明：文章內(nèi)關(guān)于戶型面積的表述，除了特別標(biāo)明為套內(nèi)面積的內(nèi)容外，所涉及戶型面積均為建筑面積。

　　從2013年季度以來，“以房產(chǎn)稅擴大為發(fā)力點的新一輪房地產(chǎn)調(diào)控”的說法就不曾間斷，湖南、湖北被定為下一輪試點范圍的消息也多次傳出又被澄清。而財政部部長謝旭人近日在《經(jīng)濟日報》上發(fā)表文章提出，認(rèn)真總結(jié)個人住房房產(chǎn)稅改革試點經(jīng)驗，研究逐步在全國推開，同時積極推進單位房產(chǎn)的房產(chǎn)稅改革。

　　一時間，房產(chǎn)稅征收再次成為街頭巷尾熱議的話題，各路觀點相繼噴發(fā)，著實點著了中國樓市“冬天里的一把火”。

　　誰的觀點公正濟世？或者誰又打著救民于水貨的幌子卻私心昭彰？房產(chǎn)稅又是否是現(xiàn)下中國樓市的救命稻草？……今天，將帶大家各個擊破紛紜眾聲，看能否窺得房產(chǎn)稅“革命者”與“被革命者”的心聲。

　　在步入正題之前，我們先來了解一下房產(chǎn)稅的定義。關(guān)于房產(chǎn)稅，百度百科這樣解釋：房產(chǎn)稅是以房屋為征稅對象，按房屋的計稅余值或租金收入為計稅依據(jù)，向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財產(chǎn)稅?，F(xiàn)行的房產(chǎn)稅是步利改稅以后開征的。

　　房產(chǎn)稅在中國發(fā)展的具體歷程大致如下：

　　1949年——中華人民共和國建立后，政務(wù)院發(fā)布《全國稅政實施要則》(1950年)將房產(chǎn)稅列為開征的14個稅種之一。

　　1951年8月——政務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國城市房地產(chǎn)稅暫行條例》，將房產(chǎn)稅與地產(chǎn)稅合并為房地產(chǎn)稅。

　　1973年——簡化稅制，把對國營企業(yè)和集體企業(yè)征收的城市房地產(chǎn)稅并入工商稅，保留稅種只對房管部門、個人、外國僑民、外國企業(yè)和外商投資企業(yè)征收。

　　1984年——改革工商稅制，國家決定恢復(fù)征收房地產(chǎn)稅，將房地產(chǎn)稅分為房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅兩個稅種。

　　1986年9月15日——國務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》，同年10月1日起施行，但對住宅免征。

　　2008年12月31日——國務(wù)院公布了第546號令，自2009年1月1日起廢止《城市房地產(chǎn)稅暫行條例》，外商投資企業(yè)、外國企業(yè)和組織以及外籍個人，依照《中華人民共和國暫行條例》和內(nèi)資企業(yè)一樣繳納房產(chǎn)稅。

　　2010年9月29日——財政部、國稅總局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已經(jīng)著手準(zhǔn)備房地產(chǎn)稅的推進工作，傳上海、重慶的房地產(chǎn)稅試點已經(jīng)是箭在弦上。

　　2010年10月30日——傳深圳市委市政府(小區(qū)網(wǎng)論壇)會同各部門召開緊急會議，討論房產(chǎn)稅在深圳試點的落實工作，此次房產(chǎn)稅征收試點“2個月內(nèi)將在深圳落實實施”。

　　2010年11月2日——深圳地稅局相關(guān)人士開始辟謠。

　　2011年1月28日——中國的兩座直轄市重慶和上海，正式啟動對個人住房征收房產(chǎn)稅的改革試點工作。

　　2012年8月12日——30余省市地稅部門為開征存量房房產(chǎn)稅做準(zhǔn)備。

　　重慶市財政局副局長何志明去年曾表示，房產(chǎn)稅征收后10個月，重慶主城區(qū)應(yīng)稅住房8563套，征收率在99%以上，征收金額超過9000萬元，與預(yù)期相差甚遠。

　　上海市稅務(wù)局日前公布了全市應(yīng)繳納房產(chǎn)稅的住房較新統(tǒng)計數(shù)據(jù)。截至目前，上海共認(rèn)定約5萬套住房需要繳納房產(chǎn)稅，其中去年認(rèn)定2萬余套，今年約3萬套，其中90%適用0.4%的稅率。假若按2011年房產(chǎn)稅征收金額計算，今年的房產(chǎn)稅收入大約在60億元以內(nèi)。

　　從重慶與上海房產(chǎn)稅的試點來看，試點的房產(chǎn)稅力度并沒有起到影響房地產(chǎn)市場的預(yù)期目的，征稅額及范圍并沒有大到調(diào)節(jié)剛需的目的。

　　雖然房產(chǎn)稅的調(diào)節(jié)作用并不明顯和出眾，但近期財政部部長謝旭人仍舊撰文指出，將統(tǒng)籌推進房地產(chǎn)稅費改革，逐步改變目前房地產(chǎn)開發(fā)、流轉(zhuǎn)、保有環(huán)節(jié)各類收費和稅收并存的狀況。謝旭人指出要認(rèn)真總結(jié)個人住房房產(chǎn)稅改革試點經(jīng)驗，研究逐步在全國推開，同時積極推進單位房產(chǎn)的房產(chǎn)稅改革。

　　但根據(jù)上海和重慶的房產(chǎn)稅試點細則，目前都只涉及對新購商品房征收房產(chǎn)稅。不過，從政策導(dǎo)向來看，未來房地產(chǎn)稅費將會逐漸轉(zhuǎn)移到持有環(huán)節(jié)：在存量住宅市場，目前持有環(huán)節(jié)基本是零稅費，這就使得住宅持有成本不高，而空置率不低，很多炒房客持有房產(chǎn)等待價格上漲。由于目前我國很多城市居民的財產(chǎn)收入以2-3套房產(chǎn)形式存在，可能會有比較大的影響。

　　這就自然戳中了不少人的痛處，如同對待房價漲跌的態(tài)度一樣，沒錢購房或者住房條件拮據(jù)、深受高房價其害的人自然是房產(chǎn)稅征收的擁護者，而名下多筆房產(chǎn)的人則不免心存抵制。在房產(chǎn)稅尚未塵埃落定之際，兩派觀點的代言者也紛紛浮出水面。比如一向以犀利著稱的經(jīng)濟學(xué)家郎咸平，對于房產(chǎn)稅的征收就擺出一副抵制到底的態(tài)度：

　　房產(chǎn)稅征收對立觀點

　　郎咸平炮轟房產(chǎn)稅目的何在？

　　在日前璽源臺業(yè)主見面會的經(jīng)濟講座中，郎咸平再成“犀利哥”，炮轟房產(chǎn)稅，稱其是“高房價的幕后推手”。郎咸平強調(diào):降低房價只有一個辦法，那就是我們政府取消各種稅費，房價就會立刻跌70%。

　　而房產(chǎn)稅真能推高房價？實質(zhì)上，關(guān)于房產(chǎn)稅開征目前市場上的主流聲音是：房產(chǎn)稅是降低房價的先進利器。理由有二：一是地方政府獲得穩(wěn)定稅源，將改變完全依賴土地財政的局面，高房價之源頭被掐斷；二是增加持有成本，抑制投資需求，導(dǎo)致市場需求大大降低，供需關(guān)系轉(zhuǎn)變。

　　那郎咸平為何要在璽源臺的業(yè)主見面會上要唱反調(diào)，炮轟房產(chǎn)稅？其真實原因究竟是什么？近日，名為樓市諜報的微博曝光：據(jù)璽源臺售樓人員透露郎咸平已經(jīng)在該樓盤購房。此次為開發(fā)商做講座之前已經(jīng)兩次去看過該項目。

　　假如這則消息屬實，則不難理解郎咸平炮轟房產(chǎn)稅的幕后真相：為自己的財產(chǎn)保駕護航。一旦房產(chǎn)稅開征，擁有多套房產(chǎn)的郎咸平們將成為“受害者”。因為房產(chǎn)稅會革他們的命。

　　事實上，在璽源臺業(yè)主見面會上的郎咸平經(jīng)濟講座中，已經(jīng)透露出郎咸平投資多處高端房產(chǎn)的真實性。被譽為樓市危言帝的郎咸平此次公然倒戈，揚言“想保值，要購房”。理由是：股市不行了，黃金炒不起來了，中國的投資渠道受阻了。

　　而素有俠女之稱的葉檀卻對房產(chǎn)稅的推行抱有毋庸置疑的態(tài)度：

　　葉檀：征收房產(chǎn)稅大勢所趨房地產(chǎn)原罪終將得到解脫

　　葉檀認(rèn)為，房產(chǎn)稅改革是大勢所趨，土地財政糾偏、現(xiàn)有房地產(chǎn)稅費制度改革、建立正確的激勵制度，都需要房產(chǎn)稅。相信，中國房產(chǎn)稅落地的聲音不會太遠。

　　征收房產(chǎn)稅必然引發(fā)爭論，這是好事不是壞事，多如牛毛的附著在房地產(chǎn)行業(yè)上的稅費有必要進行清理，稅收的合法性與合意性得到尊重，地方財政可以擁有較為長期的來源，房產(chǎn)稅牽涉到千家萬戶，民眾有監(jiān)督的自覺性，房地產(chǎn)市場才能從原罪里得到根本解脫。

　　而關(guān)于房產(chǎn)稅征收可能帶來的相關(guān)“副作用”，人員也紛紛給出了自己的觀點：

　　陳寶存：房產(chǎn)稅較終會轉(zhuǎn)嫁給1.7億租房的人

　　目前的市場趨勢是像北京這樣的城市，每年有六十萬到一百萬人口引入，現(xiàn)在城市化進程雖然完成了51.27%，但是其中的流動人口還有2.3億，這些流動人口中租房人群占1.7個億，這1.7個億就是市場上租賃房屋的主體，包括我也在租房??；現(xiàn)在租房市場是賣房市場，如果這個不改變的話，房主會輕輕松松地把這一年的稅轉(zhuǎn)到房租里去了，這太容易了，所以說較終承擔(dān)這個房產(chǎn)稅的就是租房的人群。”

　　謝百三：對存量房征收房產(chǎn)稅可能引發(fā)假離婚

　　“目前的房產(chǎn)稅其實是真正意義上的物業(yè)稅，房產(chǎn)稅開征的結(jié)果可能會引發(fā)很多假離婚。”日前，復(fù)旦大學(xué)金融與資本市場研究主任謝百三在中國美林湖亮燈計劃儀式上發(fā)表演講時認(rèn)為，如果房產(chǎn)稅真的對存量房進行征收，就會有人假離婚以便擁有兩套免稅的房子。

　　或許房產(chǎn)稅征收所帶來的“意外之失”不僅僅局限于以上兩點，由此可見房產(chǎn)稅若想實現(xiàn)全面的鋪展，還有很多技術(shù)難關(guān)要攻克。對此，易憲容提出了幾點建議：

　　易憲容：征收房產(chǎn)稅必須滿足四大基礎(chǔ)條件

　　本來，通過住房物業(yè)稅或房地產(chǎn)稅來遏制住房投機投資炒作，通過住房財產(chǎn)稅作為收入再分配一個重要環(huán)節(jié)，在成熟的市場國家是十分常識的事情。比如，即使是在經(jīng)濟問題的國家，津巴布韋，該國也得對住房財產(chǎn)稅進行征收。但是，在中國對于征收住房財產(chǎn)稅則是難上加來的事情。即使住房財產(chǎn)稅征收已經(jīng)在上海與重慶試點，但這種試點所起到作用是十分有限。何也？比如，住房財產(chǎn)稅，在香港2006年占整個政府財稅收的比重為8.6%，但在我們試點上海與重慶，2011年征收的住房財產(chǎn)稅所占的財稅比重不足1%。這樣的一個稅率，豈能發(fā)揮房地產(chǎn)物業(yè)稅的作用？有等于無。<

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