自新“國(guó)十條”出臺(tái)以來(lái),北京、深圳等地相繼出臺(tái)地方調(diào)控的房地產(chǎn)細(xì)則,研究開征房產(chǎn)稅原本是上海市即將出臺(tái)的地方房地產(chǎn)調(diào)控細(xì)則的亮點(diǎn)之一。但上海始終沒(méi)有出臺(tái)細(xì)則,而且上海房產(chǎn)稅一拖再拖,如今已成本輪房地產(chǎn)調(diào)控的的懸念。這把懸在頭頂?shù)倪_(dá)摩克利斯之劍,卻始終沒(méi)有被亮出來(lái)。

　　除了上海,重慶市也向提交了房產(chǎn)稅征收草案。房產(chǎn)稅出臺(tái)傳聞已持續(xù)近3個(gè)月,要不要征?什么時(shí)候征?怎么征?房產(chǎn)稅任何的風(fēng)吹草動(dòng),都成了媒體與市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。而作為此次房產(chǎn)保有稅的主要牽頭人,上海住房保障局卻一直保持著沉默。

　　房產(chǎn)稅并非一個(gè)新的稅種,有關(guān)房產(chǎn)稅的改革也由來(lái)已久。然而,隨著房?jī)r(jià)高漲,被市場(chǎng)視為房?jī)r(jià)調(diào)控“撒手锏”的房產(chǎn)稅的改革又立于風(fēng)口浪尖。5月31日出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作意見(jiàn)的通知》中,明確將“逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革”列入今年深化財(cái)稅體制改革內(nèi)容之一,外界將此解讀為:實(shí)施房產(chǎn)稅是一個(gè)大勢(shì)所趨。

　　但房地產(chǎn)稅實(shí)施需要突破一些障礙。由于房地產(chǎn)交易不夠頻繁,如果房地產(chǎn)稅成為對(duì)未實(shí)現(xiàn)的價(jià)值征稅,會(huì)造成房地產(chǎn)的價(jià)值與其擁有者的收入之間有很大的差異。假如10年前60萬(wàn)元購(gòu)購(gòu)的房屋,現(xiàn)在市場(chǎng)價(jià)格是300萬(wàn)元,盡管房屋(包括土地)的價(jià)值漲了240萬(wàn)元,但這是沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的價(jià)值,業(yè)主認(rèn)為這個(gè)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的價(jià)值去付稅,難以接受。

　　如果以市場(chǎng)價(jià)值的評(píng)估,需要評(píng)估部門不斷地更新有關(guān)房地產(chǎn)的數(shù)據(jù)。同時(shí)房地產(chǎn)稅制改革和發(fā)展需要大批的專業(yè)人員,包括法律(產(chǎn)權(quán))、政策、經(jīng)濟(jì)和金融、評(píng)估、地理信息系統(tǒng)等方面技術(shù)的支持,這些在短時(shí)間完成有一定困難。于是,也有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,以契證上的購(gòu)房金額為基數(shù)進(jìn)行征收。

　　在“新國(guó)十條”中,房產(chǎn)稅被認(rèn)為是繼差別化房貸和加大保障房建設(shè)之后,政府打擊投機(jī)性購(gòu)房需求的又一記重拳,不過(guò)重拳未出之前,市場(chǎng)已經(jīng)起了變化,樓市拐點(diǎn)初現(xiàn)。甚至有觀點(diǎn)認(rèn)為,不出房產(chǎn)稅,樓市調(diào)控的目的已經(jīng)達(dá)到。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,房產(chǎn)稅之所以遲遲未能推出,表明政府在房地產(chǎn)調(diào)控上的兩難心態(tài):既要抑制京滬廣深等地房?jī)r(jià)快速上漲,又不能過(guò)度打壓這一支柱產(chǎn)業(yè),以免殃及經(jīng)濟(jì)全局。

　　而就在上周,中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)建議,將征收房產(chǎn)稅列入“十二五”規(guī)劃的議事日程中。據(jù)悉,由中國(guó)房協(xié)牽頭起草了一份有關(guān)開征房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)稅等問(wèn)題的建議稿,該建議稿已上報(bào)至住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,并抄國(guó)家發(fā)改委等相關(guān)部委,正在等待各方的意見(jiàn)反饋。

　　由此可見(jiàn),無(wú)論短期還是長(zhǎng)期,房產(chǎn)稅都是一個(gè)值得關(guān)注的話題

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