2020年前仍是我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇期，因?yàn)楣I(yè)化、城鎮(zhèn)化仍在快速發(fā)展，新增住房需求和改善性需求將會(huì)持續(xù)增加。但住房建設(shè)將由過(guò)去十幾年的快速發(fā)展轉(zhuǎn)為今后一個(gè)時(shí)期較快發(fā)展。

　　當(dāng)前，我國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控依然處于敏感時(shí)期，黨的十八大自然成為業(yè)內(nèi)預(yù)期政策變化的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。十八大報(bào)告中哪些內(nèi)容與房地產(chǎn)密切相關(guān)？報(bào)告?zhèn)鬟f了怎樣的樓市調(diào)控政策信號(hào)？十八大后政策走向如何？房產(chǎn)稅擴(kuò)大試點(diǎn)會(huì)不會(huì)近期推出？明年房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)如何？帶著這些問(wèn)題，記者近日專訪了證券時(shí)報(bào)專家委員會(huì)委員、中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱中一。

　　住房制度是雙軌制

　　但不能截然分開(kāi)

　　各地一定要把組織編制和實(shí)施住房建設(shè)發(fā)展規(guī)劃與計(jì)劃作為引導(dǎo)預(yù)期、調(diào)控市場(chǎng)的重要手段。

　　記者：十八大報(bào)告中與住房有直接關(guān)系的僅兩句話，一句是“建立市場(chǎng)配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理，滿足困難家庭基本需求”，另一句是“要解決好人民較關(guān)心較直接較現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過(guò)上更好生活”。如何理解這兩句話的內(nèi)涵？

　　朱中一：報(bào)告中提到要“建立市場(chǎng)配置和政府保障相結(jié)合的住房制度”，對(duì)此，應(yīng)當(dāng)這樣來(lái)看：盡管是雙軌制，但不要截然分開(kāi)。關(guān)于保障性住房，當(dāng)前比較急迫的是要解決好建設(shè)資金問(wèn)題和配套設(shè)施問(wèn)題。如果地方資金沒(méi)有落實(shí)，建后變成代建單位墊資，政府不購(gòu)購(gòu)，這就可能變成“三角債”。政府應(yīng)該加大對(duì)保障性住房配套設(shè)施的建設(shè)資金支持力度，避免一些項(xiàng)目建成后不能充分利用。另外，希望政府能根據(jù)各地實(shí)際情況，鼓勵(lì)各地通過(guò)政府收購(gòu)、包租中小套型存量房等多種形式來(lái)拓寬解決保障房房源的辦法，以緩解一些地方存量房較多而新建保障房資金、土地緊缺的矛盾。此外，現(xiàn)在大量保障房進(jìn)入分配階段，老百姓更注重質(zhì)量和公平分配問(wèn)題。

　　要實(shí)現(xiàn)“住有所居”的目標(biāo)，很重要的一項(xiàng)工作就是各地一定要把組織編制和實(shí)施住房建設(shè)發(fā)展規(guī)劃與計(jì)劃作為引導(dǎo)預(yù)期、調(diào)控市場(chǎng)的重要手段。過(guò)去在調(diào)控上更多把調(diào)控房?jī)r(jià)作為立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，地方政府存在應(yīng)付調(diào)控的情況，但如果由地方政府按照總量基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、房?jī)r(jià)基本平穩(wěn)的要求制定規(guī)劃并且明確責(zé)任，就能夠調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主動(dòng)調(diào)控的積極性，有利于實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

　　2020年前仍是房地產(chǎn)業(yè)

　　發(fā)展重要機(jī)遇期

　　新增住房需求和改善性需求將會(huì)持續(xù)增加。房地產(chǎn)市場(chǎng)“擴(kuò)大內(nèi)需”，改善性住房將是重要內(nèi)容。要讓老百姓全面實(shí)現(xiàn)小康，對(duì)改善性住房需求就一定要支持，對(duì)一年內(nèi)購(gòu)了新房賣出舊房的可以在稅收上給予優(yōu)惠。

　　記者：除了上面兩句與住房直接相關(guān)的內(nèi)容，十八大報(bào)告中，還有哪些與房地產(chǎn)相關(guān)的重要內(nèi)容可以作為未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的指導(dǎo)思想，給未來(lái)的房地產(chǎn)調(diào)控提供方向和依據(jù)？

　　朱中一：報(bào)告指出，“綜觀國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化……確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)。”從中可以看出，2020年前仍是我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇期。因?yàn)楣I(yè)化、城鎮(zhèn)化仍在快速發(fā)展，國(guó)民收入穩(wěn)步提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，新增住房需求和改善性需求將會(huì)持續(xù)增加。

　　“十二五”時(shí)期，全國(guó)城鎮(zhèn)新建住房和保障性住房約6500萬(wàn)～7000萬(wàn)套，總建筑面積約50億～55億平方米，而“十一五”時(shí)期全國(guó)新建住宅為37.68億平方米。“十二五”時(shí)期總量超過(guò)“十一五”的重要原因是保障性住房規(guī)模較大，再加上商業(yè)地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)地產(chǎn)等規(guī)模，今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)的房地產(chǎn)仍有較大的發(fā)展空間。

　　在把握好房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也要客觀分析哪些條件發(fā)生了變化。

　　頭先是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的增速由前十幾年的平均超過(guò)10%調(diào)整為“十二五”時(shí)期平均7%～8%，房地產(chǎn)的增速自然也會(huì)因宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，資源、能源、環(huán)境條件的制約以及人口結(jié)構(gòu)的變化而由快速發(fā)展轉(zhuǎn)向較快發(fā)展。

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