十年調控路漫漫 樓市篤定去投資化

　　信貸、稅收、土地、限購等各項政策持續(xù)加碼，樓市調控將更強化長效機制

　　2012年9月底，住房和城鄉(xiāng)建設部有關負責人關于“樓市繼續(xù)限購，房價不具備全面反彈條件”的表態(tài)，給市場吃了一顆定心丸。此時，適逢第四季度臨近，調控細則即將進入新一輪 的時段。

　　其實，自2003年“121號文”出臺至今，我國房地產(chǎn)調控已歷經(jīng)十年。我國房地產(chǎn)調控政策持續(xù)加碼，信貸、稅收、土地、限購等各項手段頻出。然而，在城鎮(zhèn)化和收入水平提高等多項因素作用下，房價仍然上漲。業(yè)內人士認為，未來的樓市調控將更強化長效機制。

　　2008年建設部“變身”

　　2008年，住宅商品房化運行進入第十個年頭。商品房市場為主體的市場規(guī)模逐步形成，保障房的繼續(xù)推進正在開展，隨著房地產(chǎn)市場體量的發(fā)展與壯大，需要更多的規(guī)范管理與完善。建設部的職能安排，此時已經(jīng)不能滿足市場需求。同年，“大部制”改革背景下，建設部變身為住房和城鄉(xiāng)建設部。

　　時任國務委員兼國務院秘書長的華建敏從現(xiàn)實需要角度解釋了住房和城鄉(xiāng)建設部成立的必要性。住房問題涉及廣大人民群眾的切身利益，為深入推進住房制度改革、加快建立住房保障體系、完善廉租住房制度、著力解決低收入家庭住房困難、進一步加強城鄉(xiāng)建設規(guī)劃統(tǒng)籌、促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，國務院決定組建住房和城鄉(xiāng)建設部。

　　其主要職責是：擬訂住房和城鄉(xiāng)建設政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，指導全國住宅建設和住房制度改革，監(jiān)督管理建筑市場、建筑安全和房地產(chǎn)市場等。

　　對于住建部而言，不僅僅是更名這樣簡單，職責同時做出了相應的調整。

　　中國房地產(chǎn)及住宅研究會副會長顧云昌認為，當時國家組建住房和城鄉(xiāng)建設部，主要就是為了突出住房保障職能，讓老百姓“住有所居”，強調將政府主要職責從房地產(chǎn)市場移向百姓住房保障領域。

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