隨著世界經(jīng)濟(jì)滑向深淵，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也逐漸回落，穩(wěn)增長(zhǎng)就成了當(dāng)前重要任務(wù)，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了11條舉措應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行。

　　，要繼續(xù)落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅政策，減輕企業(yè)稅負(fù)。這是積極的財(cái)政政策應(yīng)有的內(nèi)涵，減稅刺激民間消費(fèi)和投資，中國(guó)經(jīng)濟(jì)才能真正轉(zhuǎn)型，避免過(guò)度的政府投資擠壓民間資本，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

　　，要堅(jiān)持穩(wěn)健貨幣政策的基本取向，保持合理的社會(huì)融資規(guī)模，進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，更加注重滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需求。貨幣政策穩(wěn)健是去年工作會(huì)議定下的基調(diào)，鑒于以前信貸投放過(guò)猛，物價(jià)和資產(chǎn)泡沫泛起，貨幣超發(fā)引起了諸多社會(huì)矛盾，這次更加注重實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸需求，可以說(shuō)是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)。只有改變信貸結(jié)構(gòu)，才能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，讓無(wú)效的壟斷和身份信貸沒(méi)有活著的理由。

　　第三，著力擴(kuò)大內(nèi)需，完善促進(jìn)消費(fèi)的政策措施。光靠政府投資是不行的，政府本來(lái)就不是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主體，千萬(wàn)民企和民間消費(fèi)力量才是我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉。保護(hù)消費(fèi)，就是保護(hù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)。

　　第四，抓緊落實(shí)擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品惠民工程實(shí)施范圍，支持自給式太陽(yáng)能等新能源產(chǎn)品進(jìn)入公共設(shè)施和家庭，加快普及光纖入戶，加大對(duì)保障性住房和農(nóng)村危房改造支持力度。政策很好，關(guān)鍵在落實(shí)，落實(shí)遇到阻力，等于政策白出了。

　　第五，推進(jìn)“十二五”規(guī)劃重大項(xiàng)目按期實(shí)施，啟動(dòng)一批事關(guān)全局、帶動(dòng)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目，已確定的鐵路、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)村和西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、教育衛(wèi)生、信息化等領(lǐng)域的項(xiàng)目，要加快前期工作進(jìn)度。我們認(rèn)為，投資重大項(xiàng)目無(wú)可厚非，只是不能成為主導(dǎo)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)然是降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本的基礎(chǔ)，但在現(xiàn)實(shí)中，很多項(xiàng)目擠壓民間信貸，制造太多的流動(dòng)性，很多工程是靠信貸，而非自有資金，可能會(huì)造成貨幣超發(fā)，稅負(fù)加重，投資無(wú)效率。

　　第六，認(rèn)真梳理在建續(xù)建項(xiàng)目，切實(shí)解決存在問(wèn)題，防止出現(xiàn)半拉子工程。半拉子工程的出現(xiàn)往往是管理不善，或者說(shuō)是屁股決定腦袋，沒(méi)按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。不能讓半拉子工程挾持了信貸，更不能使責(zé)任者的錯(cuò)誤讓全民為之購(gòu)單。

　　第七，鼓勵(lì)民間投資參與鐵路、市政、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域建設(shè)。政策很好，但根據(jù)36條和新36條遭遇來(lái)看，玻璃門現(xiàn)象很嚴(yán)重。如何從鼓勵(lì)切實(shí)轉(zhuǎn)換到現(xiàn)實(shí)層面的落實(shí)，是一個(gè)很重要的挑戰(zhàn)。

　　第八，大力支持小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。小企業(yè)是經(jīng)濟(jì)騰飛的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)學(xué)教父支持的就是這種自由競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)，英國(guó)的崛起實(shí)際上改變了重商主義下的官辦商業(yè)，即西班牙和葡萄牙式的崛起，美國(guó)的崛起同樣顯示這一規(guī)律。美國(guó)之所以反壟斷，就是看到了小企業(yè)乃是國(guó)之根本，沒(méi)有小企業(yè)的繁榮，大企業(yè)很多反而是禍害，所謂拉美陷阱根源就在于此。

　　第九，和完善出口政策，支持企業(yè)積極開(kāi)拓市場(chǎng)，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。我們外貿(mào)出口難，別國(guó)也難。狹路相逢勇者勝，只要中國(guó)商品保持優(yōu)勢(shì)，我們至少比別人強(qiáng)一點(diǎn)，那么，我們就能贏得勝利。當(dāng)然，現(xiàn)在國(guó)際形勢(shì)很復(fù)雜，慎提崛起，人家都趴下了，還天天崛起惹人厭。像日本那樣，不聲不響的就成為世界了，成本少很多。

　　第十，落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)再獲豐收，保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。較近農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，引起了市民和農(nóng)民普遍關(guān)注，農(nóng)民沒(méi)獲益，市民普遭損，這樣的機(jī)制值得我們反思。我們的隱形稅收太強(qiáng)悍了，需要透明和改進(jìn)，如果不改進(jìn)這些現(xiàn)實(shí)的激勵(lì)機(jī)制，政策落實(shí)就成為無(wú)根之水了。

　　第十一，穩(wěn)定和嚴(yán)格實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策。揚(yáng)州救市政策被默許，這說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題，房地產(chǎn)調(diào)控開(kāi)始在現(xiàn)實(shí)層面松了。較近成交量回暖，北京價(jià)格反彈等消息，說(shuō)明有些地方市場(chǎng)開(kāi)始慢慢轉(zhuǎn)暖。房地產(chǎn)政策向來(lái)爭(zhēng)議很大，較近兩年，很多開(kāi)發(fā)商也都覺(jué)得價(jià)格普漲會(huì)危及整個(gè)行業(yè)生存，因?yàn)槌杀咎卟坏珜?duì)購(gòu)房者不利，對(duì)開(kāi)發(fā)商也很不利。開(kāi)發(fā)商賺得是利潤(rùn)，而非高房?jī)r(jià)，如果系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)很大，市場(chǎng)被搞崩潰了，受損的不僅僅止于購(gòu)房者了。當(dāng)然，調(diào)控政策不是要將市場(chǎng)一棍子打死，而是要保持其發(fā)展的合理性。

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