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房產(chǎn)稅開征滿一年 分析稱抑房價效應(yīng)開始顯現(xiàn)
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當天 來源:經(jīng)濟參考報 閱讀 641 次
去年1月28日,重慶和上海作為全國頭批試點城市,開始征收房產(chǎn)稅。一年來,房產(chǎn)稅的政策效應(yīng)在重慶已開始逐步顯現(xiàn),對抑制高端住房消費和房價過快上漲勢頭,優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)起到了明顯作用。高端商品住房消費得到遏制,商品住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化,居民住房消費觀念開始轉(zhuǎn)變。
房產(chǎn)稅征繳基本做到“應(yīng)收盡收”
家住九龍坡區(qū)一高端住宅社區(qū)的羅先生是房產(chǎn)稅的征收對象,去年10月他已到當?shù)囟悇?wù)部門繳納了房產(chǎn)稅。羅先生的房子屬獨棟別墅,面積250平方米左右,按照房產(chǎn)稅政策,扣除180平方米不收稅面積,他家的房子應(yīng)稅面積只有幾十平方米,稅收金額2000多元。“征收房產(chǎn)稅,盡管增加了一些家庭開支,但這是政府為調(diào)節(jié)樓市、完善稅制采取的重要措施,從長遠來看是大勢所趨。只是房產(chǎn)稅的稅率不要太高,以免加重我們的生活負擔。”羅先生說。
重慶市于去年1月28日,同上海市一起在全國率先啟動了個人住房房產(chǎn)稅征收試點工作,至今已有一年時間。重慶房產(chǎn)稅的試點區(qū)域為渝中區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)等主城九區(qū)。根據(jù)重慶市出臺的個人住房房產(chǎn)稅征收管理實施細則,房產(chǎn)稅的征收對象是:主城區(qū)個人擁有的獨棟商品住宅和高端商品住宅收稅,高端商品住宅是指建筑面積交易單價達到上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價兩倍(含兩倍)以上的住宅。在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人新購的套(含套)以上的普通住房。獨棟商品住宅和高端住房建筑面積交易單價達到上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價3倍以下的住房,稅率為0 .5%;三倍(含)至四倍的,稅率為1%;四倍(含)以上的稅率為1.2%。在重慶同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人新購套(含套)以上的普通住房,稅率為0.5%。
重慶市財政局副局長何志明介紹,截至去年11月30日,重慶市主城區(qū)房產(chǎn)稅應(yīng)稅住房有8563套,建筑面積210萬平方米,建筑面積均價每平方米10992元。其中,在去年1月28日前購購的獨棟商品住宅3457套,建筑面積136萬平方米。目前,重慶房產(chǎn)稅征繳基本做到“應(yīng)收盡收”,征收率在99%以上,征收金額超過9000萬元,如今已達一億元。少部分沒有繳稅房屋的主要是產(chǎn)權(quán)證沒辦結(jié)、存在產(chǎn)權(quán)糾紛等。何志明說,重慶房產(chǎn)稅收入全部用于公共租賃住房的建設(shè)和維護。
房產(chǎn)稅政策效應(yīng)已逐步顯現(xiàn)
自2010年開始,重慶市提出了“低端有保障、中端有市場、高端有約束”的住房制度體系建設(shè)。在低端方面,重慶市實施了大規(guī)模的公共租賃住房建設(shè),力求解決200萬中低收入群體的住房困難。在中端方面,重慶加大了普通商品房的供應(yīng),采取金融、土地等調(diào)控杠桿,嚴格規(guī)范市場秩序。而在高端約束方面,則通過房產(chǎn)稅實施調(diào)節(jié)。綜合來看,這都是重慶市完善住房體系建設(shè)、改善住房結(jié)構(gòu)的重要舉措。
何志明表示,總體上講,重慶的房產(chǎn)稅征繳情況較為理想,甚至超出預(yù)期,基本做到“應(yīng)收盡收”。一方面,房產(chǎn)稅政策目標明確,主要針對高端商品住房,范圍只涉及10%的人群,同時稅率較低,易于實施,操作性強。另一方面有強大的技術(shù)支撐。為了準確鎖定征收對象,重慶市專門建立了“重慶主城區(qū)房產(chǎn)稅應(yīng)稅住房數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)”,只要在該管理系統(tǒng)中輸入應(yīng)稅房屋產(chǎn)權(quán)人的姓名、身份證號碼,便可了解應(yīng)稅房屋信息,并可適時傳輸?shù)蕉悇?wù)、財政等部門,由此部門之間也建立了流暢的房產(chǎn)稅征收協(xié)作機制。
雖然重慶房產(chǎn)稅征收試點工作不到一年,但其政策效應(yīng)已開始逐步顯現(xiàn),主要表現(xiàn)在抑制高端住房消費和房價過快上漲勢頭,優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。
位于江北區(qū)龍頭寺公園周邊,是高端商品住房的聚集地。一家高端樓盤的置業(yè)顧問透露,今年下半年以來,前來看房的人越來越少,訪客量以每個月10%以上的比例下降,并且訪客戶幾乎無一例外地會問房子在不在繳房產(chǎn)稅的范圍內(nèi)。“現(xiàn)在樓市十分慘淡,有時一個月賣不到10套。如果再這樣下去,恐怕我們也要失業(yè)了。”置業(yè)顧問說。
據(jù)調(diào)查,房產(chǎn)稅實施后,重慶主城區(qū)多數(shù)高端商品住房項目訪客量下降30%-50%,部分購房者改變了購大房、購高端房的消費傾向。1月28日至11月30日,重慶主城區(qū)高端商品住房成交70萬平方米,占商品住房成交量的6.8%,較去年下降4.1個百分點。
對高端房起到“價格約束”作用
重慶市國土資源和房屋管理局市場處處長文星介紹,房產(chǎn)稅的實施對高端商品住房起到“價格約束”作用,從而遏制高端住房帶動房價上漲。1月28日至11月30日,重慶主城高端商品住房成交建筑面積均價為每平方米13638元,較房產(chǎn)稅實施前同類房屋成交建筑面積均價下降7.1個百分點。
文星說,房產(chǎn)稅有利于優(yōu)化商品住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),突出表現(xiàn)在市場上大戶型住房比例降低,中小戶型住房的供應(yīng)量增加。1月28日至11月30日,重慶主城區(qū)建筑面積100平方米以下的住房上市量占總上市量 的5 4 .2 %, 與 去 年 同 比 增 加17.8%。
重慶市長黃奇帆表示,重慶房產(chǎn)稅改革試點是運用經(jīng)濟手段對高端住房持有環(huán)節(jié)的土地增值稅和銷售環(huán)節(jié)的差別化稅收信貸政策一起,形成了對高端住房的調(diào)控體系,加上運用法律手段和行政手段,形成了對房地產(chǎn)市場調(diào)控的“組合拳”,充分發(fā)揮了各項政策的綜合效應(yīng)。
此外,房產(chǎn)稅還對完善房地產(chǎn)稅制和調(diào)節(jié)收入分配具有積極作用。房產(chǎn)稅實施后,增加了高端住房購購者的持有成本,政府通過對占有公共資源多的高收入者進行征稅,并將稅款全部用于保障性住房建設(shè),起到了調(diào)節(jié)收入分配的作用。
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