繼8月28日頭次全面取消限購后，10月30日，杭州再次推出新一波“救市”新政。10月30日下午6點(diǎn)，杭州市住保房管局、市建委、市規(guī)劃局、市國土局、市地稅局、市物價局、杭州公積金等七大部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展的通知》(以下簡稱“通知”)，從公積金政策、信貸政策、土地增值稅征收、土地供應(yīng)、配套設(shè)施建設(shè)、市場監(jiān)督管理、市場結(jié)構(gòu)頂層設(shè)計(jì)和輿論宣傳等八個方面著手，對杭州房地產(chǎn)市場進(jìn)行再度調(diào)整。

以下為通知原文：

杭州七部門聯(lián)合印發(fā)促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展的相關(guān)通知

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)有關(guān)房地產(chǎn)“分類調(diào)控”政策的要求，合理引導(dǎo)住房消費(fèi)，促進(jìn)杭州房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展，根據(jù)近期國家及省有關(guān)房地產(chǎn)市場調(diào)控政策要求，結(jié)合目前杭州房地產(chǎn)市場運(yùn)行情況，并匯總整理前期實(shí)施的房地產(chǎn)市場調(diào)整政策，10月30日，市住保房管局、市建委、市規(guī)劃局、市國土局、市地稅局、市物價局、杭州公積金聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展的通知》(簡稱通知)。

通知主要內(nèi)容涉及公積金政策、信貸政策、土地增值稅征收、土地供應(yīng)、配套設(shè)施建設(shè)、市場監(jiān)督管理、市場結(jié)構(gòu)頂層設(shè)計(jì)和輿論宣傳八個方面。

通知明確加大公積金對職工購房的支持力度。對職工家庭申請公積金貸款購購套改善型普通自住住房，并已結(jié)清相應(yīng)購房貸款的，執(zhí)行頭套房貸款政策；同時要求完善公積金轉(zhuǎn)商業(yè)貼息貸款試點(diǎn)工作，擴(kuò)大貼息貸款試點(diǎn)銀行范圍。

通知提出加快落實(shí)差別化信貸政策，鼓勵頭套自住房和改善型住房消費(fèi)需求。各商業(yè)銀行優(yōu)先滿足居民家庭貸款購購頭套普通自住房和改善型普通自住房的信貸需求，并加大對保障性安居工程建設(shè)的金融支持。

通知要求加強(qiáng)對土地增值稅的征管服務(wù)。對符合清算條件的項(xiàng)目，及時受理清算申請，組織清算審核，同時加強(qiáng)對相關(guān)政策的宣傳輔導(dǎo)。

通知規(guī)定進(jìn)一步優(yōu)化供地用地節(jié)奏，加強(qiáng)配套設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)管理工作。合理把控經(jīng)營性用地上市節(jié)奏，注重區(qū)域優(yōu)化，合理確定經(jīng)營性用地起拍價格；并進(jìn)一步明確做地質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，做優(yōu)經(jīng)營性出讓用地。同時，堅(jiān)持配套先行，在經(jīng)營性用地出讓前明確周邊必要的配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時序和建設(shè)主體，并繼續(xù)加大已出讓商品住宅地塊周邊配套設(shè)施建設(shè)力度，提升商品住宅的宜居性。

通知明確要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行商品房明碼標(biāo)價、一房一價和價格申報(bào)備案的規(guī)定，加大商品房預(yù)售資金監(jiān)管力度，依法嚴(yán)肅查處擾亂市場的違法違規(guī)行為，并加強(qiáng)誠信體系建設(shè)。

此外，通知要求完善杭州房地產(chǎn)市場結(jié)構(gòu)頂層設(shè)計(jì)。進(jìn)一步優(yōu)化住宅與非住宅之間總量及分布的比例關(guān)系；優(yōu)化保障性住房建設(shè)用地和普通商品住宅建設(shè)用地的供應(yīng)比例；優(yōu)化完善在商品住宅出讓用地中配建保障性住房的計(jì)劃，合理確定保障性住房和普通商品房供應(yīng)總量；進(jìn)一步優(yōu)化住房保障體系，建立符合杭州實(shí)際的住房保障長效建設(shè)管理體系。

事實(shí)上，這是自8月28日全面解除限購后，杭州再次推出的全面“救市”政策。8月28日，杭州市住保房管局通過官方微博宣布，自2014年8月29日零時起，購房人在杭州市范圍內(nèi)購購住房(商品住房、二手住房)時，無需提供居民家庭住房信息查詢證明，從而結(jié)束了在杭州實(shí)行3年多的限購政策。

對于杭州此輪救市新政，中原地產(chǎn)市場總監(jiān)張大偉分析認(rèn)為，從目前市場看，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)漲幅放緩，導(dǎo)致各地方政府對房地產(chǎn)的依賴度明顯上升。而在此輪調(diào)整中，杭州是全國房價調(diào)整較多的城市，統(tǒng)計(jì)局9月份公布的數(shù)據(jù)顯示，杭州房價同比下降7.9%，環(huán)比下降1.2%，同比環(huán)比跌幅均居全國前列。

張大偉指出，隨著10月29日國務(wù)院明確穩(wěn)定房地產(chǎn)市場后，預(yù)計(jì)各地的救市熱情將持續(xù)上漲，繼上一輪松綁限購后各地也將再次全面出臺穩(wěn)定房地產(chǎn)市場需求的政策。而且由于土地財(cái)政的存在，各地救市政策的出臺將愈加頻繁，力度越來越大，救市政策出臺的底線也會越來越低。

而對于再度救市的結(jié)果，張大偉表示，這對購房者會造成再次心理影響，預(yù)計(jì)年內(nèi)市場存在出現(xiàn)反彈的可能性。特別是已經(jīng)開始涉及的信貸松動，一旦銀行實(shí)施細(xì)則執(zhí)行，預(yù)期購房者將被刺激入市。

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