土地改革新政帶來的利好效應(yīng)正悄然影響相關(guān)領(lǐng)域。2013年11月15日，十八屆三中全會通過的《中共關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（下稱《決定》）公布，對其中提出的建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場等與土地改革有關(guān)的內(nèi)容。日前，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為其在未來的釋放的政策紅利將為房地產(chǎn)與土地市場注入一針強(qiáng)心劑。盡管《決定》關(guān)于集體土地的表述中并未提及小產(chǎn)權(quán)房，但有專家表示，《決定》指明了土地制度改革的大方向，而小產(chǎn)權(quán)房是這個方向中所要面對的問題之一。

土地改革受益面廣

《決定》提出，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權(quán)同價?？s小征地范圍，規(guī)范征地程序，完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制。擴(kuò)大國有土地有償使用范圍，減少非公益性用地劃撥。建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機(jī)制，合理提高個人收益。完善土地租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押二級市場。

過去，農(nóng)村集體用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的過程中，需要經(jīng)過政府的征用，存在對農(nóng)民補(bǔ)償過低，轉(zhuǎn)讓收益分配不合理等諸多問題。海南房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士邱陽表示，《決定》中提到的建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，使得國家、集體、個人的土地收益達(dá)到一個基本的平衡上來，這一方面體現(xiàn)了政府土地制度改革的決心，另外為下一步土地流轉(zhuǎn)打下基礎(chǔ)。

涉農(nóng)土地確權(quán)頒證

近年來，海南省積極爭取到國土資源部的支持，先行先試，有序推進(jìn)了各項農(nóng)村土地改革，包括農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點、征地制度改革、農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)改革試點等，探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，激發(fā)農(nóng)村土地潛力，為農(nóng)村發(fā)展注入了新的活力。

有媒體報道稱，海南省國土環(huán)境資源廳研究制定了《海南省農(nóng)民集體建設(shè)用地管理辦法》（下稱《管理辦法》），現(xiàn)已上報海南省政府審議。該辦法對經(jīng)批準(zhǔn)納入流轉(zhuǎn)試點的農(nóng)村集體建設(shè)用地，允許農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民自主開發(fā)經(jīng)營，用于旅游、農(nóng)貿(mào)市場、標(biāo)準(zhǔn)廠房等非農(nóng)業(yè)建設(shè)。

另據(jù)媒體報道，目前，海南農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記頒證工作已在全省鋪開，計劃利用3年時間全面完成。截至今年9月，海南省共有1.7萬農(nóng)戶拿到了土地流轉(zhuǎn)證。此次土地確權(quán)工作中，三亞、東方市還嘗試建立了土地管理系統(tǒng)，為土地建“電子檔案”。

調(diào)節(jié)市場平抑房價

無論是《決定》還是《管理辦法》，在業(yè)內(nèi)人士看來都能夠起到平抑房價和市場調(diào)節(jié)的作用。邱陽指出，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場是大勢所趨，未來對海南的農(nóng)村集體建設(shè)用地的影響是顯而易見的。政策一旦落實，土地的供給量會相應(yīng)增大，農(nóng)民的收益會增加，房產(chǎn)開發(fā)的源頭土地供給將會受到一定影響，而受其影響，房產(chǎn)價格將難以出現(xiàn)暴漲的現(xiàn)象。

海南城昭房地產(chǎn)開發(fā)有限公司常務(wù)副總張興宏認(rèn)為，農(nóng)村集體建設(shè)用地入市不僅提高農(nóng)民收入，還將增加土地供應(yīng)量，起到一定的市場調(diào)節(jié)作用。

海南錦誠營銷、創(chuàng)逸誠品咨詢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人王路指出，《管理辦法》一旦出臺，將讓海南的農(nóng)民獲得更大的自主權(quán)和獲得更多的收益。另外，《管理辦法》長期以來對平抑房價有一定作用。

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