海南7月底要完成閑置土地處置工作的“承諾”即將到期。據(jù)悉，截至7月10日海南省已處置閑置土地951宗7130公頃(10.7萬(wàn)畝)，其中?？谝烟幹玫拈e置土地406宗2696.77公頃，包括無(wú)償收回97.87公頃，有償收回38.84公頃，延期開(kāi)發(fā)2416.53公頃，處置率達(dá)84.8%。

為維護(hù)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的健康、有序發(fā)展，樹(shù)立政府公信力，海南開(kāi)展了一場(chǎng)未有的閑置土地處置工作。近日，中信泰富、華潤(rùn)、魯能、中遠(yuǎn)等地產(chǎn)大鱷也不能幸免的被約談，并被下達(dá)較后通牒，若不配合政府的處置工作，將會(huì)被禁止再次拿地。

    長(zhǎng)期以來(lái)房企囤地牟利的現(xiàn)象“屢禁不止”，很大程度上是因?yàn)榈胤秸恼?jī)和開(kāi)發(fā)商的利益緊密地“裹挾”在一起——地方財(cái)政收入對(duì)房企的稅收過(guò)度依賴(lài)。

對(duì)此，海南現(xiàn)代管理研究院院長(zhǎng)，海南大學(xué)教授王毅武認(rèn)為：政府的這個(gè)舉措對(duì)其本身其實(shí)是有利的，因?yàn)橥恋夭皇钦漠a(chǎn)品，土地收回后還可做別的用途，另外已經(jīng)簽訂延期開(kāi)發(fā)協(xié)議的地塊也有利于推動(dòng)項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)落地。此次的清理工作讓閑置的土地資源回歸市場(chǎng)，令資源得到合理配置。對(duì)被處置的企業(yè)來(lái)說(shuō)，雖然受到了損失，但這是因?yàn)樗麄儾蛔鳛槎枰袚?dān)的責(zé)任，這有利于督促企業(yè)加快開(kāi)發(fā)步伐，盤(pán)活土地。

此次清理閑置土地的舉措是政府在向市場(chǎng)釋放規(guī)制土地開(kāi)發(fā)的信號(hào)，希望企業(yè)能夠根據(jù)契約約定進(jìn)行合理有序的開(kāi)發(fā)。海南錦誠(chéng)房地產(chǎn)咨詢(xún)策劃有限公司董事長(zhǎng)王路認(rèn)為：海南長(zhǎng)期以來(lái)存在的囤地現(xiàn)象，主要是有以下幾個(gè)原因,1、企業(yè)前期以低價(jià)拿地，通過(guò)時(shí)間的積淀，令土地溢價(jià)后獲取增值利益。2、企業(yè)拿地后，在要進(jìn)行開(kāi)發(fā)時(shí)，資金鏈出現(xiàn)問(wèn)題而不得已延長(zhǎng)動(dòng)工開(kāi)發(fā)的期限。3、企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的預(yù)期過(guò)高，在考察過(guò)實(shí)際情況之后，覺(jué)得目前進(jìn)行開(kāi)發(fā)不符合企業(yè)的投資需求。4、政府前期的土地供應(yīng)量過(guò)大，未能根據(jù)市場(chǎng)的需求進(jìn)行有節(jié)奏的推地。

樓市低迷，土地成交冷淡，開(kāi)放商對(duì)市場(chǎng)信心不足，此次的閑置土地整治工作在一定程度上給了開(kāi)發(fā)商信心。中信山欽灣二期總經(jīng)理邱朝禮稱(chēng)：該舉措有利于活躍土地市場(chǎng)，使土地開(kāi)發(fā)走向規(guī)范化。在此之前，地段好的地塊被部分房企圈而不動(dòng)，而有實(shí)力的后進(jìn)開(kāi)發(fā)商卻拿不到合適的地塊進(jìn)行開(kāi)發(fā)，這非常不利于土地資源的高效配置。有的房企占用農(nóng)田囤地，還激化了與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的矛盾。另外，囤地現(xiàn)象還會(huì)給城市造成一副虛假繁榮的開(kāi)發(fā)現(xiàn)象，這將會(huì)阻礙區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雖然政府在本月將會(huì)完成處置工后，但后期的監(jiān)督也很重要，這是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，只要政府能夠繼續(xù)跟進(jìn)，監(jiān)督企業(yè)按契約進(jìn)行開(kāi)發(fā)，就能夠塑造一個(gè)良好穩(wěn)定的投資開(kāi)發(fā)環(huán)境。

據(jù)數(shù)據(jù)顯示，海南省2014年上半年僅成交604公頃的地塊，同比下跌51%。有人認(rèn)為這與政府此次清理土地的政策有關(guān)，土地市場(chǎng)遇冷是因?yàn)榉科鬄橐?guī)避政策風(fēng)險(xiǎn)，拿地變得更加謹(jǐn)慎。而王路認(rèn)為：“上半年土地市場(chǎng)遇冷，主要是因?yàn)檎麄€(gè)市場(chǎng)行情低迷，房企為保障現(xiàn)金流，會(huì)選擇減少拿地計(jì)劃。政府目前也在調(diào)整土地的供應(yīng)結(jié)構(gòu)，減少住宅用地的供應(yīng)，增加經(jīng)營(yíng)性用地的供應(yīng)量，因?yàn)閷?duì)中長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)講，經(jīng)營(yíng)性用地可以增加稅收，盤(pán)活區(qū)域經(jīng)濟(jì)。”

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