曾經(jīng)有人這樣形容：海南的經(jīng)濟(jì)版圖，如同中國(guó)經(jīng)濟(jì)的縮影：東部地區(qū)較強(qiáng)，而中西部則較為落后。

  但是，今年 總理所作《政府工作報(bào)告》向世人透露了一個(gè)好消息——“中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速快于東部地區(qū)，發(fā)展質(zhì)量有新的提升”。令海南人民欣喜的是，在2014年，海南中西部地區(qū)也根據(jù)自身優(yōu)劣調(diào)整發(fā)展方向，以出色的成績(jī)改寫了東部快馬加鞭、中西部望塵莫及的歷史。

  今天，海南日?qǐng)?bào)全國(guó)兩會(huì)深度訪談會(huì)客廳特別邀請(qǐng)全國(guó)人大代表、東方市委書記吉明江，與我們共同分享海南中西部地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與喜悅。

  今年是海南建設(shè)國(guó)際旅游島“個(gè)五年”的開局之年，也是“十二五”規(guī)劃的收官之年，我們能夠感受到，“旅游”仍然是海南代表團(tuán)在這一次全國(guó)兩會(huì)上的熱門話題。

  加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃  | 發(fā)力中西部旅游開發(fā)

  記者：請(qǐng)您為我們介紹一下，當(dāng)前我省中西部地區(qū)的旅游發(fā)展現(xiàn)狀，以及下一步的發(fā)展規(guī)劃。

  吉明江：海南實(shí)施國(guó)際旅游島建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略以來，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)、日新月異，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)占據(jù)了海南經(jīng)濟(jì)總量的半壁江山。但不可否認(rèn)的是，在這高速發(fā)展過程中，我們也能看到其中不科學(xué)、不協(xié)調(diào)的部分，比如形成了當(dāng)下“南北熱、東強(qiáng)、中西弱”的失衡局面。

  為了讓國(guó)際旅游島建設(shè)的紅利普惠全省人民，近年來，省委、省政府和中西部各市縣都對(duì)發(fā)展中西部旅游投入了極大關(guān)切和支持。比如，海南省長(zhǎng)劉賜貴在海南省“兩會(huì)”上所作《政府工作報(bào)告》就對(duì)解決中西部旅游發(fā)展薄弱問題作出具體部署。其中，“加強(qiáng)對(duì)全省旅游資源的統(tǒng)一規(guī)劃和整合”“有序進(jìn)行中西部旅游開發(fā)”“推行‘一程多站’旅游模式，加強(qiáng)區(qū)域旅游合作”等規(guī)劃，令我們信心倍增。

  東方市也要趕上全省旅游發(fā)展“一盤棋”的步伐，抓住機(jī)遇做好屬于我們自己的文章。當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期，東方市將繼續(xù)按照“一市三點(diǎn)”旅游布局規(guī)劃推進(jìn)相關(guān)工作，把東方市作為一個(gè)城市統(tǒng)籌考慮，把板橋鎮(zhèn)金月灣濱海旅游度假區(qū)、大田鎮(zhèn)黎族風(fēng)情度假小鎮(zhèn)和以八所鎮(zhèn)為的房地產(chǎn)開發(fā)作為旅游推介項(xiàng)目，做到“一市三點(diǎn)，同步推進(jìn)”。

  要告訴大家的好消息是：目前，板橋鎮(zhèn)金月灣濱海旅游度假區(qū)、大田鎮(zhèn)黎族風(fēng)情度假小鎮(zhèn)建設(shè)方案已經(jīng)得到海南省旅游委的批復(fù)，開始進(jìn)入部分景區(qū)的征地和建設(shè)工作甚至啟動(dòng)部分基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

  我認(rèn)為，不光是東方市，中西部各個(gè)市縣在發(fā)展旅游業(yè)時(shí)都應(yīng)該抓住兩點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，同時(shí)加大投入保障基礎(chǔ)設(shè)施完備，時(shí)時(shí)刻刻想著為游客提供更為舒適便利的旅游服務(wù)，以此為推動(dòng)全省旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

  政府工作報(bào)告特別指出，“有序推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)同城化，方便農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化。”

  采取三項(xiàng)措施  | 方便農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化

  記者：您對(duì)報(bào)告要求“方便農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化”怎么理解，有哪些好的建議？

  吉明江：今年是穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)的緊要之年，在“調(diào)結(jié)構(gòu)”的過程中，與農(nóng)村關(guān)系較為密切的就是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民城鎮(zhèn)化的問題。我認(rèn)為，如果農(nóng)民確實(shí)能夠方便地實(shí)現(xiàn)就近城鎮(zhèn)化，那么將為拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)、縮小城鄉(xiāng)差距起到推動(dòng)作用。

  為了方便農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化，政府應(yīng)該作出一些思考。而我建議從在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政府公共服務(wù)均等化和戶籍同城化等3個(gè)方面入手。

  頭先，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果決定了這座城市的功能運(yùn)用，也決定了其綜合效益能否得到充分發(fā)揮。大量農(nóng)村人口涌入城市務(wù)工或定居，在一定程度上考驗(yàn)著這座城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如果能為進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民和就近城鎮(zhèn)化農(nóng)民真正解決行路難、看病難、讀書難等問題，將會(huì)為農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化提供巨大的便利。

  此外，農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化后，政府應(yīng)該為他們提供與城市人口相等的公共服務(wù)。如將就近城鎮(zhèn)化農(nóng)民的子女入學(xué)、交通行路等具體問題列入城市發(fā)展規(guī)劃中同步考慮，切實(shí)保障就近城鎮(zhèn)化農(nóng)民生活舒心、放心，讓他們無后顧之憂。

  較后，還要考慮解決他們的戶籍問題?！墩ぷ鲌?bào)告》中說到，“要用改革的辦法解決城鎮(zhèn)化難點(diǎn)問題。抓緊實(shí)施戶籍制度改革，落實(shí)放寬戶口遷移政策。對(duì)已在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住但尚未落戶的外來人口，以居住證為載體提供相應(yīng)基本公共服務(wù)，取消居住證收費(fèi)。”只有確保就近城鎮(zhèn)化農(nóng)民的戶籍同城化待遇，才能保證他們安心在城市居住、生活。

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