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推進全域景區(qū)建設瓊海田園城市升級版閃亮開啟

編輯：海南房產網發(fā)布日期：2016-09-10 00:00:00 有效期：發(fā)布當天來源：保亭房產信息網閱讀 873 次

閱讀聲明：文章內關于戶型面積的表述，除了特別標明為套內面積的內容外，所涉及戶型面積均為建筑面積。

　　推進全域景區(qū)建設，瓊海田園城市升級版閃亮開啟，同時，加快商貿業(yè)、旅游業(yè)和農業(yè)的融合發(fā)展，將更多的游客吸引到鄉(xiāng)村和老百姓家中，成為農村轉型發(fā)展和農民增收的有效載體；大力推進綠化寶島、城鄉(xiāng)環(huán)境整治和文明生態(tài)行動，讓農村變美、農業(yè)變強、農民變富，使城鄉(xiāng)居民望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁，努力實現“城在園中、村在景中、人在畫中”。

　　經過一年多的努力，瓊?；A建設不斷完善，旅游資源要素不斷豐富提升。在此基礎上，今年4月，瓊海進一步提出推進全域景區(qū)建設，以“生態(tài)壞境優(yōu)美、文化魅力獨特、社會文明祥和、百姓幸福家園、游客度假天堂”為目標，以建設景區(qū)的理念和標準，進行資源配置、全域統籌，打造田園城市升級版。

　　田園城市建設為全域打下堅實基礎

　　推進“田園城市”建設以來，瓊海通過強化“三大抓手”，切實找準城鎮(zhèn)化建設的著力點和突破口，實現了城鎮(zhèn)化建設、級景區(qū)創(chuàng)建和農民增收渠道拓寬的新局面。

　　一是以強化風情小鎮(zhèn)建設為抓手，推進新型城鎮(zhèn)化建設。新型城鎮(zhèn)化道路就是以人為本，尊重自然，不以犧牲環(huán)境和耕地為代價。瓊海就地城鎮(zhèn)化不走規(guī)模擴張型的老路子，合理利用土地資源，充分保護和尊重現有農村的地形村貌、田園風光、農業(yè)業(yè)態(tài)和生態(tài)本底，不改變傳統的生活空間，突出鄉(xiāng)村民居、風情等人文特色。

　　瓊海以萬泉河為主線，將兩岸12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造成12朵幸福之花，通過景區(qū)帶動、風情小鎮(zhèn)帶動、國家農業(yè)公園帶動、農業(yè)示范基地帶動、村帶動、莊園帶動等六種城鎮(zhèn)化模式，實現城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

　　目前，博鰲天堂小鎮(zhèn)、潭門南海風情小鎮(zhèn)、中原南洋風情小鎮(zhèn)等風情小鎮(zhèn)建設已經取得明顯社會效益和經濟效益，萬泉水鄉(xiāng)風情小鎮(zhèn)和塔洋古邑風情小鎮(zhèn)也已基本建成，今年將著手對其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行風情小鎮(zhèn)的建設和改造。

　　在風情小鎮(zhèn)建設中，瓊海通過對每條街道進行特色規(guī)劃，突出鮮明的當地建筑特色，交融體現農耕文化、漁耕文化、紅色文化、黎苗文化，將風情小鎮(zhèn)打造為一房一景觀，一戶一風情。2013年底，博鰲天堂小鎮(zhèn)被住建部評為全國頭批8個美麗宜居示范小鎮(zhèn)，是海南省僅此入選鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　二是以強化國家農業(yè)公園建設為抓手，拓寬農民增收渠道。國家農業(yè)公園是農業(yè)與旅游融合發(fā)展的一種全新的旅游業(yè)態(tài)，瓊海把創(chuàng)建“國家農業(yè)公園”作為城鎮(zhèn)化進程中統籌鄉(xiāng)村發(fā)展的重要手段，以旅游業(yè)理念和營銷手段包裝和充實農業(yè)，打造一個具有現代農業(yè)產業(yè)化功能、旅游功能、休閑功能和運動功能的城鎮(zhèn)化鄉(xiāng)村綜合載體。

　　目前全市正在建設的三大農業(yè)公園包括：熱帶濱海國家農業(yè)公園，龍壽洋國家農業(yè)公園、萬泉河國家農業(yè)公園，核心區(qū)域近15萬畝, 涉及農村人口30余萬人，將構建一個城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)。

　　瓊海通過農業(yè)公園建設，積極搭建農業(yè)產業(yè)化、就地城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村休閑游、高新技術推廣四大平臺，把農民從原來的單純種植生產中解放出來，通過專業(yè)合作經營、土地流轉和房屋出租、就地就業(yè)等多方面增加收入，從原來單一的生產性收入轉為經營性、財產性、工資性、生產性四項收入，增收渠道明顯變寬，增收速度明顯加快。

　　三是以強化旅游慢步綠道建設為抓手，推動景區(qū)建設。旅游慢步綠道是生產、生活、生態(tài)、旅游共享的基礎設施，既是當地百姓的出行通道，也是游客的旅游休閑綠道。

　　瓊海通過300多公里的旅游慢步綠道規(guī)劃建設，把全市的景點景區(qū)、風情村、風情小鎮(zhèn)、生產示范基地、國家農業(yè)公園、特色農莊等瓊海較靚麗、較特色的地方串聯起來，推出田園風光農家樂游、原生態(tài)綠色休閑游、重溫紅軍之路紅色自駕游、萬泉河垂釣自駕游等精品路線，將全市打造成一個大景區(qū)，加快景區(qū)建設步伐，促進區(qū)域經濟協調發(fā)展。

　　加強五大系統建設

　　推進全域景區(qū)建設，瓊海通過加強基礎設施、深化生態(tài)保護、強化產業(yè)支撐、加快農旅融合、創(chuàng)新社會管理等五大系統展開。

　　1、加強和完善城鄉(xiāng)一體基礎設施系統，包括道路交通和旅游慢道系統；

　　2、深化生態(tài)保護系統，包括生態(tài)修復，城鄉(xiāng)綠化和垃圾污水處理；

　　3、強化產業(yè)支撐系統，通過第三產業(yè)帶動和榜首產業(yè)，融合發(fā)展，解決三個產業(yè)比重不合理的現象，突出以旅游業(yè)為龍頭的現代服務業(yè)；

　　4、鄉(xiāng)村休閑旅游系統，特別是農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游結合的農民增收系統，促進老百姓增收；

　　5、創(chuàng)新社會管理系統，把政府和社會服務、社會綜合治理系統連成一體，統籌城鄉(xiāng)、統籌社會和政府的管理，全面展開醫(yī)療和教育、衛(wèi)生、民政福利系統等，把公共服務均等化延伸到鄉(xiāng)村，讓農村百姓享受城里人的生活品質，讓城里人享受到鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境。

　　堅持五大建設原則

　　瓊海全域景區(qū)建設是依托瓊海優(yōu)越的資源稟賦和良好的生態(tài)條件，堅持全景化打造、全地域覆蓋、全領域互動，以景區(qū)理念規(guī)劃整個區(qū)域，以景點要求建設每個鎮(zhèn)村，全力打造“田園城市、幸福瓊海”的市域大景區(qū)。

　　1、堅持全景化打造。依托優(yōu)越的自然、生態(tài)條件，以景區(qū)理念規(guī)劃整個區(qū)域，以景點要求建設每個鎮(zhèn)村，打造“山水如畫、人間仙境”的全域大景區(qū)；

　　2、堅持全地域覆蓋。深化旅游產業(yè)目標、戰(zhàn)略及規(guī)模體系在全域空間上的落實，合理統籌規(guī)劃布局，完善城鄉(xiāng)建設基礎，實現區(qū)域旅游產業(yè)全覆蓋；

　　3、堅持全資源整合。立足瓊海的現實基礎，有機整合山、水、田、林、城、鎮(zhèn)、村以及文化、歷史、風情等全市范圍內的各種資源，提升各類資源的旅游特性和旅游功能，放大旅游效應；

　　4、堅持全領域互動。充分利用瓊海一、二、三產業(yè)資源優(yōu)勢，積極延伸旅游產業(yè)鏈，豐滿吃、住、行、游、購、娛旅游六要素，著力打造城市與鄉(xiāng)村互動、旅游業(yè)相關產業(yè)融合的能滿足不同人群旅游需求的旅游產品，形成高附加值和溢出效應的泛旅游產業(yè)結構；

　　5、堅持全社會參與。充分依托良好的旅游業(yè)發(fā)展基礎和全社會發(fā)展旅游的共識，全面推進城鄉(xiāng)一體化進程。引導全社會市民參與旅游業(yè)，共享全域旅游發(fā)展成果，推動“幸福瓊海”建設。

　　實施十大工程

　　1、交通建設工程。主要包括：提升城市主干道、次干道，完善口岸功能，加快建設港口碼頭、特色風景帶和通用航空樞紐。

　　2、城鄉(xiāng)基礎設施建設工程。主要包括：改造鄉(xiāng)村基礎設施，完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)體系，健全城鄉(xiāng)公共服務體系，配套旅游服務體系等，使城鄉(xiāng)路相通、巷相連。

　　3、風情小鎮(zhèn)建設工程。立足全市12個鎮(zhèn)的優(yōu)勢資源，按照打造“微城”、“慢城”、“綠城”、“風情城”的理念，形成“一鎮(zhèn)一特色、一鎮(zhèn)一風情、一鎮(zhèn)一產業(yè)”的特色風情小鎮(zhèn)建設體系。

　　4、旅游區(qū)建設工程。主要包括：國家農業(yè)公園，大博鰲旅游區(qū)，官塘田園溫泉旅游度假區(qū)，陽江紅色旅游區(qū)，長坡莊園度假區(qū)和會山黎苗風情旅游區(qū)。

　　5、特色產業(yè)發(fā)展工程。依托現有產業(yè)基礎和優(yōu)勢，建立以旅游業(yè)為龍頭、以現代服務業(yè)為核心、以現代農業(yè)為基礎的特色產業(yè)發(fā)展工程。主要包括：現代旅游產業(yè)、農業(yè)、海洋產業(yè)、生命健康產業(yè)、會展和節(jié)賽產業(yè)、婚戀情感產業(yè)、高端服務產業(yè)、生態(tài)環(huán)保工業(yè)、商貿業(yè)和生物醫(yī)藥產業(yè)。

　　6、鄉(xiāng)村旅游富民工程。依托良好的生態(tài)資源以及現代高效農業(yè)，發(fā)展具有熱帶農業(yè)特色的鄉(xiāng)村旅游，使其成為農村轉型發(fā)展和農民增收的有效載體。主要包括：鄉(xiāng)村風貌改造與環(huán)境建設，鄉(xiāng)村產業(yè)提升與延伸，鄉(xiāng)村旅游產品業(yè)態(tài)創(chuàng)新，示范項目與精品村建設，鄉(xiāng)村旅游標準與信息化建設。

　　7、生態(tài)保護工程。加強環(huán)境資源保護，在實現綠色崛起上增創(chuàng)新優(yōu)勢。主要包括：生態(tài)功能區(qū)環(huán)境保護，城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村環(huán)境保護，海岸帶環(huán)境保護，低碳環(huán)保與綠色發(fā)展。

　　8、人才科技支撐工程。主要包括：推動城鄉(xiāng)教育、優(yōu)質教育資源、學歷教育和職業(yè)教育均衡發(fā)展，提升全市居民受教育程度。加強人力資源開發(fā)，創(chuàng)造吸引人才、留住人才、使人才充分發(fā)揮作用的環(huán)境和平臺，為建設田園城市提供智力支撐和人才支持。

　　9、宣傳推廣工程。加強對打造田園城市、構建幸福瓊海的宣傳，傳播生態(tài)文明理念和田園城市知識。主要包括：針對不同層次、不同層面、不同對象制定完善宣傳計劃，做好社會發(fā)動，使打造田園城市成為社會各界和廣大干部群眾統一的自覺意志和共同的追求理念，主動支持和參與。積極參加國內外重大旅游展會，策劃具有瓊海特色和業(yè)態(tài)優(yōu)勢的活動載體，政府搭臺，企業(yè)參與，多渠道樹立瓊海田園城市新形象，進一步提升瓊海影響力和知名度。

　　10、社會管理工程。主要包括：加強基層組織建設，推進社會管理向基層組織下移，形成網絡化服務管理；健全基本公共服務體系，抓好鎮(zhèn)級政務服務和農村便民服務窗口建設；健全應急管理機制，建立完善突發(fā)公共事件預警和應急機制，加強應急救援隊伍建設，提高處理突發(fā)事件的應變能力。健全矛盾化解機制，進一步完善和落實好信訪工作制度。

　　建設雙百項目

　　包括基礎設施建設項目、招商引資項目，計劃各打造100個支撐項目，實現瓊海的跨越式發(fā)展。

　　1、政府投資的基礎建設項目。規(guī)劃謀劃項目建設，打造“八大類項目”，分別是旅游交通與集散樞紐建設項目、旅游城市基礎設施與公共服務體系建設項目、旅游城鎮(zhèn)村建設項目、生態(tài)保護培育項目、景區(qū)建設項目、文化保護與傳承項目、旅游人才開發(fā)項目、旅游營銷推廣項目。

　　2、招商引資建設項目。通過提升招商引資

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