美麗的萬泉河畔，一個個特色小鎮(zhèn)如珍珠瑪瑙般散布，一種種特色產(chǎn)業(yè)如雨后春筍般萌發(fā)，一個個美麗鄉(xiāng)村如春花漸欲迷人眼。今日瓊海，公共服務(wù)更加均等，農(nóng)民增收空間擴寬，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展生機勃勃。有數(shù)據(jù)體現(xiàn)：2013年，瓊海經(jīng)濟增速居全省第三;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增量全省;全年農(nóng)村居民人均純收入增量全省榜首。

2013年瓊海新型城鎮(zhèn)化的成就，或許已經(jīng)無須再多費筆墨贅述。在黨的十八大“走中國特色城鎮(zhèn)化道路”、省第六次黨代會“科學(xué)發(fā)展，綠色崛起”戰(zhàn)略指導(dǎo)下，瓊海以低成本、快速度、高實效走出的“不砍樹、不占田、不拆房，就地城鎮(zhèn)化”(“三不一就”)道路，堪稱新型城鎮(zhèn)化道路的“海南表述”，引起主流媒體廣泛關(guān)注。

今年以來，瓊海正在用一系列新的實踐，不斷豐富“三不一就”的內(nèi)涵，把新型城鎮(zhèn)化道路推向更高階段。

升級：農(nóng)旅融合新平臺

從瓊海市區(qū)出發(fā)，拐上嘉博路走約一公里，就可以看到一望無際的萬畝田洋。每逢周末和節(jié)假日，來這里騎行和休閑的人們絡(luò)繹不絕。

僅僅一年前，這里除了原始的自然風光，還沒有太多的魅力可言。如今這里不僅保留了田園美景，還建起了一個個新型的農(nóng)業(yè)基地，一條條騎行綠道，一個個旅游景點，一處處農(nóng)家樂。而這些景觀并非彼此分離，而是十分系統(tǒng)地連成一片，占地達6萬多畝，涵蓋嘉積、塔洋、大路3個鎮(zhèn)162個自然村。

這就是瓊海著力打造的龍壽洋萬畝田野公園，瓊海三大國家農(nóng)業(yè)公園之一。瓊海市委書記符宣朝說，促進農(nóng)旅融合，是“三不一就”的重要內(nèi)容。而龍壽洋的打造，卻凸顯了非同一般的示范意義。

他表示，與一般的鄉(xiāng)村游項目不同，龍壽洋的新穎與高端之處在于其平臺意義。

為了鍛造這一平臺，瓊海對廣大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進行就地提升，污水處理、垃圾回收等設(shè)施都進行了配套，用旅游公路、騎行綠道替代了村道土路，為整個區(qū)域發(fā)展旅游奠定了基礎(chǔ)。

在此基礎(chǔ)之上，政府扶持當?shù)剞r(nóng)村打造出各大景點，再通過鄉(xiāng)村公路、騎行綠道等使其連成一片;游客的光臨使農(nóng)家樂、農(nóng)家旅館等順勢而起。由于緊靠核心城區(qū)及交通要道，龍壽洋還建立起了文化廣場、咖啡廳等，使都市人可在閑暇時到此放松，成為別樣的城市公園。

“擴寬農(nóng)民增收渠道是我們打造龍壽洋的核心目的之一。”瓊海市市長寧虹雯說，這個大平臺如今為農(nóng)村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)提供了廣闊空間。在龍壽洋主入口，農(nóng)民一改種植水稻的傳統(tǒng)，紛紛創(chuàng)立了蓮藕基地、草莓基地、蘭花基地等。此外，當?shù)剡€開拓了一處“坐擁菜地”出租給城市居民。在政府的指導(dǎo)下，這些產(chǎn)業(yè)都依據(jù)“基地+合作社+農(nóng)戶”的模式運作，農(nóng)民從中獲得了財產(chǎn)性、生產(chǎn)性、經(jīng)營性和工資等4種收入。

符宣朝表示，如今的龍壽洋農(nóng)業(yè)公園，集產(chǎn)業(yè)基地、生態(tài)保護、濕地涵養(yǎng)、田野觀光、游客景區(qū)和城市休閑六大功能為一體，成為瓊海“三不一就”道路新的重要支撐。

融合：產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢

就地城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)的城鎮(zhèn)化，特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展讓瓊海的城鎮(zhèn)化充滿了勃勃生機。

符宣朝介紹，2014年以來，瓊海依然緊緊抓住產(chǎn)業(yè)這一關(guān)鍵點不放，持續(xù)推進特色產(chǎn)業(yè)全面開花，通過區(qū)域融合，進一步拓寬原有相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。

2014年3月，潭門大橋建成通車，潭門到博鰲的車程由原來的近1公里縮短至10時辰左右，正式結(jié)束了這兩大明星城鎮(zhèn)的分隔狀態(tài)。人流、物流的快速流通，使得兩鎮(zhèn)融合發(fā)展前景廣闊。

據(jù)了解，博鰲房地產(chǎn)業(yè)、酒店行業(yè)較為發(fā)達，但在購物和特色餐飲方面相對薄弱，而后者恰恰是潭門的強項。符宣朝表示，潭門大橋建成幫助兩地健全了吃住行游購娛這六大旅游要素，對于加速各自優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義非同凡響。

現(xiàn)實證明了這一點。面對博鰲每年300多萬游客，潭門貝類工藝品產(chǎn)業(yè)能量得了到進一步釋放。“現(xiàn)在我們店里80%的客人是從博鰲過來的。我們每個月的銷售額達到了20多萬元。”“更路簿”工藝品店王振忠透露。

潭門大橋開通當天，得益于瓊海市委、市政府“村村通公交”戰(zhàn)略部署，瓊海頭條農(nóng)村公交線路也正式通車,極大地帶動了東部地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。

除了區(qū)域融合外，農(nóng)旅融合得到進一步推廣，文化與旅游融合打造了產(chǎn)業(yè)建設(shè)的新亮點。2013年，貝類工藝產(chǎn)業(yè)在潭門新興產(chǎn)業(yè)中一枝獨秀。今年以來，潭門依靠土地入股、“公司+農(nóng)戶”等方式，發(fā)展了“趕海人家”農(nóng)家樂、兄弟海岸濱海主題森林公園等項目，豐富了產(chǎn)業(yè)體系。在塔洋鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村游“七星伴月”景區(qū)正式開園，并迎來了婚戀旅游。在萬泉鎮(zhèn)，水鄉(xiāng)文化與休閑旅游相結(jié)合吸引了眾多游客。

精益求精、強上加強，產(chǎn)業(yè)的做大、做強進一步夯實了瓊海新型城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)，構(gòu)筑了未來持續(xù)發(fā)展的強大動力。

推廣：特色小鎮(zhèn)全面鋪開

特色小鎮(zhèn)的打造是“三不一就”城鎮(zhèn)化道路的重要支點。去年，潭門、中原、塔洋等6個特色小鎮(zhèn)建設(shè)大放異彩，堪稱新型城鎮(zhèn)化建設(shè)較耀眼的亮點。面對如此成績，瓊海沒有固步自封。去年12月，該市邀請國內(nèi)知名專家對此進行了經(jīng)驗總結(jié)，制定了《瓊海市“田園城市幸福瓊海”概念規(guī)劃方案》，為瓊海特色小鎮(zhèn)的建設(shè)作了規(guī)劃。

符宣朝介紹，在繼續(xù)堅持“三不一就”原則，緊緊圍繞因地制宜、文脈傳承的要求下，如今各大特色小鎮(zhèn)建設(shè)正在緊鑼密鼓地鋪開。

如，依托農(nóng)業(yè)種植傳統(tǒng)，大路鎮(zhèn)以“農(nóng)耕風情”為主題建設(shè)農(nóng)耕特色小鎮(zhèn)，大力打造兩大農(nóng)業(yè)觀光基地。依托紅色文化，陽江鎮(zhèn)以“紅色文化”為主題建設(shè)紅色休閑旅游小鎮(zhèn)，著重突出紅色旅游長廊等。

符宣朝對這一批特色小鎮(zhèn)建設(shè)充滿期待。他說，特色小鎮(zhèn)建設(shè)保持了農(nóng)民的生活生產(chǎn)半徑，又促進了他們生活的現(xiàn)代化。他表示，去年的特色小鎮(zhèn)建設(shè)吸引了不少農(nóng)村人口搬到鎮(zhèn)墟上，有的鎮(zhèn)墟人口增加了30%以上。如今在建的特色小鎮(zhèn)將于年內(nèi)基本建成。按每個鎮(zhèn)5年內(nèi)聚集1萬人的速度，未來5年瓊海的城鎮(zhèn)化人口將達到近40萬，城鎮(zhèn)化水平接近80%，達到較高的水平，而這將在保護生態(tài)、保障民生的基礎(chǔ)上取得。

放眼瓊海1710平方公里土地，青山綠水抱林盤，大城小鎮(zhèn)嵌田園。依據(jù)科學(xué)發(fā)展的理念，“三不一就”新型城鎮(zhèn)化建設(shè)極大地推進了“田園城市，幸福瓊海”的發(fā)展戰(zhàn)略，全域級景區(qū)的愿景浮現(xiàn)前方。在田園城市這個幸福之屋里，百姓看得見山、望得見水、記得起鄉(xiāng)愁，笑意寫在臉上，幸福發(fā)自內(nèi)心!

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