瓊海市會(huì)山鎮(zhèn)苗繡園村，特色民居整齊排列。海南日?qǐng)?bào)記者 陳元才 攝

瓊海市嘉積鎮(zhèn)北仍村，游客紛至沓來(lái)。 海南日?qǐng)?bào)記者 袁琛 攝

原題：美麗鄉(xiāng)村串成鏈 田園景致入畫來(lái) 農(nóng)旅融合興鄉(xiāng)村

初冬時(shí)節(jié)，走進(jìn)瓊海，從會(huì)山加腦苗寨到博鰲三江入?？?，樹(shù)木蔥蘢、果蔬飄香，鄉(xiāng)村振興的壯美畫卷詩(shī)意般舒展在這瓊東土地上。

近年來(lái)，瓊海市牢記省委書記劉賜貴“打造海南實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的瓊海樣板”的要求，貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署，以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn)、生態(tài)宜居為關(guān)鍵、鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障、治理有效為基礎(chǔ)、生活富裕為根本，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。瓊海市先后被評(píng)為國(guó)家“農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放合作試驗(yàn)區(qū)”“農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)”“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”“農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)城市”“ 批國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”“第二批 農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣”。

特別是2018年上半年，瓊海市農(nóng)業(yè)增加值42.35億元，同比增長(zhǎng)4.5%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入9051元，同比增長(zhǎng)9%， 值位居全省第二；全市已建成文明生態(tài)村2163個(gè)，覆蓋率81.8%。

完善基礎(chǔ)設(shè)施 為鄉(xiāng)村發(fā)展筑牢基石

水、電、路、氣、房、綠化、醫(yī)療、教育、文化……鄉(xiāng)村要美麗，這些都是發(fā)展的關(guān)鍵詞。

為了不斷滿足群眾對(duì)美好生活的向往，40年來(lái)，瓊海市持續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，扎實(shí)推動(dòng)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，加快推進(jìn)交通、供水、排污、垃圾處理等基本公共服務(wù)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，打牢實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。

博鰲鎮(zhèn)朝烈村老支書莫澤海感慨地說(shuō)：“40年前，村里都是泥土路，出行十分不便?，F(xiàn)在，這里交通四通八達(dá)，國(guó)外游客過(guò)來(lái)參觀時(shí)，都羨慕我們呢！”

數(shù)據(jù)見(jiàn)證成績(jī)：大力實(shí)施農(nóng)村公路六大工程，目前瓊海公路總里程2195公里，80%以上是鄉(xiāng)村公路，被評(píng)為“首批‘四好農(nóng)村路’省級(jí)示范市縣”；“村村通公交”工程覆蓋87%的行政村；農(nóng)村供水管網(wǎng)覆蓋率在70%以上；農(nóng)村衛(wèi)生廁所覆蓋率89.4%；建立了“戶清掃分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)一體化處理模式，覆蓋全市所有自然村；118個(gè)行政村光纖覆蓋率100%，2632個(gè)自然村光纖覆蓋率89.8%，大路、萬(wàn)泉、塔洋等10個(gè)鎮(zhèn)墟以及龍壽洋、沙美村、南強(qiáng)村等美麗鄉(xiāng)村已基本覆蓋公共WiFi……

推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，需以良好的生態(tài)環(huán)境為支撐。瓊海市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，該市深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境六大專項(xiàng)整治，重拳打擊萬(wàn)泉河非法采砂行為，全力抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，自然生態(tài)資源得到有效保護(hù)。堅(jiān)持“山水林田湖草是一個(gè)生命共同體”的生態(tài)保護(hù)理念，全力推進(jìn)沙美內(nèi)海退塘還林還濕，恢復(fù)其生態(tài)和景觀功能，先后清退魚塘蝦塘復(fù)植紅樹(shù)林568畝，形成了以紅樹(shù)林保護(hù)為主的濕地生態(tài)區(qū)，建成全長(zhǎng)6.4公里、寬24米的沙美內(nèi)海旅游公路，打造了五谷豐登雜糧、沙美漁人飯店、瓊海公道等種類豐富的鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，讓沙美村這個(gè)以前藏在深閨無(wú)人知的發(fā)展滯后村，成了備受游客喜愛(ài)的旅游明星村。

抓好基層黨建 為鄉(xiāng)村振興提供牽引

有一串?dāng)?shù)據(jù)，讓瓊海人自豪：目前，龍壽洋核心區(qū)年均接待游客30多萬(wàn)人次，帶動(dòng)周邊上千名農(nóng)民就近就業(yè)；園區(qū)內(nèi)農(nóng)民年人均收入從8000多元增長(zhǎng)至2萬(wàn)多元，部分農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了“天天有收入、月月有工資、季季有收成、年年有分紅”的目標(biāo)。

龍壽洋核心區(qū)發(fā)展的背后，黨建發(fā)揮著重要的 作用。結(jié)合龍壽洋萬(wàn)畝田野公園面積大、涵蓋嘉積、塔洋和大路3個(gè)鎮(zhèn)的特點(diǎn)，瓊海市積極思考、大膽創(chuàng)新，本著“有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于優(yōu)化資源配置、有利于黨組織政治功能發(fā)揮”的原則，于2017年11月成立了嘉積鎮(zhèn)龍壽洋農(nóng)業(yè)公園鄉(xiāng)村振興黨支部，采取“黨支部+合作社”“黨支部+公司”等模式，完善產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)設(shè)施，將黨建工作延伸到住宿餐飲、休閑漁業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)等各個(gè)方面，將黨的基層組織和黨組織活動(dòng)延伸到項(xiàng)目、融入到產(chǎn)業(yè)，使黨組織成為鄉(xiāng)村振興的主心骨。

龍壽洋農(nóng)業(yè)公園鄉(xiāng)村振興黨支部相關(guān)負(fù)責(zé)人何志慧介紹，該黨支部下設(shè)海南叁圓文化旅游投資有限公司黨小組、嘉裕隆花卉種植農(nóng)民專業(yè)合作社黨小組、鄉(xiāng)村振興講習(xí)所黨小組等7個(gè)黨小組，以實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民、共同富裕為目標(biāo)，聚焦實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村3大任務(wù)，推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展各項(xiàng)工作。通過(guò)黨支部的協(xié)調(diào)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶與項(xiàng)目公司和合作社通過(guò)簽訂（土地）流轉(zhuǎn)承包協(xié)議的方式提高土地利用效率。

不僅僅是龍壽洋，瓊海市充分發(fā)揮基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力， 帶動(dòng)廣大黨員干部群眾積極投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基層黨建與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同步推進(jìn)、相互促進(jìn)。

瓊海市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，瓊海嚴(yán)格規(guī)范落實(shí)農(nóng)村基層黨組織“三會(huì)一課”、談心談話、民主評(píng)議黨員、“黨員活動(dòng)日”等制度，把掃黑除惡與加強(qiáng)基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合，近年來(lái)，通過(guò)考核排名確定農(nóng)村軟弱渙散基層黨組織， 書記三批共選派83人次，其中，軟弱渙散村黨組織2016年19個(gè)，2017年19個(gè)，2018年20個(gè)。組織舉辦3期村“兩委”干部學(xué)習(xí)黨的十九大精神培訓(xùn)班，提升農(nóng)村黨組織書記抓黨建工作的能力素質(zhì)。

推進(jìn)農(nóng)旅融合 為農(nóng)民增收開(kāi)辟新路

近日，塔洋鎮(zhèn)農(nóng)夫市集在位于該鎮(zhèn)的七星伴月景區(qū)熱鬧開(kāi)集。45個(gè)農(nóng)產(chǎn)品展銷攤位上，各種新鮮的瓜果蔬菜應(yīng)有盡有，農(nóng)戶們將自家種植的圣女果、番石榴、香蕉等各類水果，以及土雞蛋帶到市集上銷售，讓游客們?cè)谛蕾p景區(qū)田園風(fēng)光的同時(shí)，還能購(gòu)買到新鮮的農(nóng)產(chǎn)品。

新鮮的農(nóng)產(chǎn)品吸引了眾多的游客前來(lái)購(gòu)買。開(kāi)集不到兩個(gè) ，農(nóng)戶許冬南的蔬菜水果就被 一空。他說(shuō)：“塔洋農(nóng)夫市集辦得好，每次開(kāi)集都吸引眾多游客前來(lái)游玩購(gòu)物，為我們本地農(nóng)民開(kāi)辟了農(nóng)產(chǎn)品銷售的新渠道?！?/p>

近年來(lái)，瓊海全力促進(jìn)農(nóng)旅融合發(fā)展。成功打造沙美村、南強(qiáng)村、龍壽洋、北仍村等鄉(xiāng)村旅游品牌，休閑農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，現(xiàn)有省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)10個(gè)、市級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)18個(gè)。瓊海以共享農(nóng)莊建設(shè)為抓手，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游及休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，成功申報(bào)的3個(gè)共享農(nóng)莊試點(diǎn)正在探索農(nóng)旅融合發(fā)展的新模式。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，瓊海市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)132.67萬(wàn)人次，鄉(xiāng)村旅游收入約4100萬(wàn)元。特別是潭門休閑漁業(yè)穩(wěn)健起步，將與中國(guó)（海南）南海博物館、美麗鄉(xiāng)村、海鮮餐飲等業(yè)態(tài)融合發(fā)展，互相促進(jìn)。已有多家知名旅行社與當(dāng)?shù)卣_(kāi)展旅游合作，預(yù)計(jì)在不久的將來(lái)潭門漁業(yè)小鎮(zhèn)每日客流量可達(dá)5000人次，迎來(lái)新一輪發(fā)展熱潮。

推進(jìn)農(nóng)旅融合，項(xiàng)目投資帶動(dòng)是關(guān)鍵。在鄉(xiāng)村開(kāi)發(fā)農(nóng)旅融合項(xiàng)目，前期需要投入大量的資金，地方政府財(cái)力有限，社會(huì)資本 周期長(zhǎng)，許多企業(yè)不愿參與。

如何破解這難題？“瓊海以社會(huì)資本為支撐，探索出政企合作建設(shè)特色村莊、政企村合作經(jīng)營(yíng)發(fā)展等模式，包裝策劃農(nóng)旅融合、休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，多渠道引入社會(huì)資本，凝聚多方力量共同推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。”瓊海市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

據(jù)了解，落戶瓊海的一齡集團(tuán)、碧桂園、融創(chuàng)、八大處等大型集團(tuán)公司共投入資金2億多元，參與瓊海美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。博鰲鎮(zhèn)南強(qiáng)村采取“公司+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式與碧桂園集團(tuán)達(dá)成美麗鄉(xiāng)村合作共建協(xié)議，引導(dǎo)鼓勵(lì)南強(qiáng)村近30戶農(nóng)戶自愿入股成立專業(yè)合作社，由碧桂園集團(tuán)負(fù)責(zé)管理指導(dǎo)、招聘培訓(xùn)和營(yíng)銷宣傳，由專業(yè)合作社負(fù)責(zé)具體運(yùn)營(yíng)工作，開(kāi)發(fā)了南強(qiáng)客廳、兄弟商行、鳳鳴書吧、鳳凰客棧、陶醉音樂(lè)酒吧、鳳凰公社、花梨人家、潤(rùn)華味之家、南強(qiáng)花海等旅游業(yè)態(tài)。上述店鋪、書吧、客棧等今年3月5日開(kāi)業(yè)以來(lái)，南強(qiáng)村平均每天的游客量在800人次到1000人次之間，村民們?cè)谧约议T口吃上了“旅游飯”。

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