在緊張催促地方政府及時按目標計劃開工保障房的同時，對于確保“十二五”期間將陸續(xù)建成的3500萬套保障性住房公平分配與嚴格管理，國務院已經(jīng)開始有所考慮。

　　日前，國務院兩位高端官員就對廣東省政府上報的《建立健全公正的保障性住房分配與管理機制的建議》先后做出批示，并由國務院辦公廳批轉(zhuǎn)至包括住房和城鄉(xiāng)建設部(下稱“住建部”)在內(nèi)的各相關部委以及地方政府，要求盡快在全國范圍內(nèi)建立起符合當?shù)匦枰谋Ｕ闲宰》?ldquo;輪候”制度，以確保保障性住房的公平分配和動態(tài)管理。

　　所謂“輪候制”是一種對保障性住房申請人先行進行資格審核和準入的制度，并根據(jù)通過審核符合保障性住房資質(zhì)要求的人員信息建立數(shù)據(jù)庫，而后再根據(jù)保障性住房建設進度對已通過審核的申請人先后次序分配保障性住房或購購資質(zhì)的管理制度。目前，全國只有北京、深圳等少數(shù)特大型城市建立了這項全面的輪候制度。

　　全國“輪候”

　　在北京等特大型城市已經(jīng)運行超過兩年的“保障性住房輪候制度”(下稱“輪候制”)在全國保障性住房建設“大提速”的背景下，恐怕將在全國范圍內(nèi)進行推廣。

　　“確實有國務院專業(yè)做了關于保障性住房方面的批示。”9月7日，住建部一位官員向《中國經(jīng)營報(微博)》記者證實。在此之前，多位權威人士稱，國務院總理 、副總理 分別就一份《建立健全公正的保障性住房分配與管理機制的建議》(下稱“建議”)做出批示，要求全國各地要結(jié)合自身情況，盡快建立適用于當?shù)氐谋Ｕ闲宰》枯喓蛑贫取?/p>

　　不過，對于批示的內(nèi)容以及批示專業(yè)的身份，這位住建部官員表示不便發(fā)表評論。

　　記者了解到，這份“建議”系經(jīng)由廣東省政府上報至國務院。在此之前，中共政治局委員、廣東省委書記 曾專門就保障性住房的開發(fā)、建設、管理以及解決城鎮(zhèn)中低收入人群、城市新移民等群體的住房困難問題在包括廣州、深圳等地進行了周密調(diào)研。

　　在此次調(diào)研中， 聽取了來自政府分管部門、保障性住房開發(fā)、建設、管理企業(yè)、學界以及保障性住房應保人群的建議。其中，對于輪候制建立是各方都陳述的共同點所在。 隨后便要求相關方面就此撰寫報告，經(jīng)由廣東省政府上報國務院。

　　“輪候制”較早起源于新加坡。新加坡住房發(fā)展局副局長曾以新向記者介紹，該制度的核心即在開發(fā)建設保障性住房(新加坡稱組屋)之前，先行受理公民的申請，再進行資格審核，并將通過資格審核的申請人按照先后順序進行排序，在組屋建成后，征求個人意見，按順序進行保障性住房的分配。

　　在此之前，中國內(nèi)地只有北京等特大型城市初步建立了“輪候制”。一位接近住建部的權威人士稱，國務院兩位高端專業(yè)批示并轉(zhuǎn)發(fā)了這份報告后，還專門在新近召開的保障性安居工程工作協(xié)調(diào)會上向地方政府傳達精神，要求盡快建立健全“輪候制度”。

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