“國三條”頭條即是加大保障性住房建設(shè)力度。筆者認為政府針對房地產(chǎn)市場的態(tài)度十分明確，以解決低收入群體住房問題為頭要任務(wù)。解決這類群體住房問題，不僅極大的分流商品住房市場的剛性需求，還從根本上提升了城市低層居住水平。只有將更多的低收入群體納入保障性住房范圍內(nèi)，才能有效地規(guī)范商品房市場需求，從而促進房地產(chǎn)市場持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　雖然1000萬戶保障性住房是有限的，但從政策出發(fā)點來看，這應是中國房地產(chǎn)市場逐漸走向成熟的標志。一方面分解居民住房需求，逐一解決；另一方面也填補住房貨幣分配制度的缺陷。只有絕大多數(shù)居民住房問題都得到解決，才能說是根本性地提高了人民的居住水平。對于城市低收入群體來說，不必全都擠在商品住房市場，給發(fā)展商抬高價格、投資者炒房的機會也就削弱很多。

　　在未來3年內(nèi)，將有1000萬戶城市居民住房問題將得到有效解決，按單套60平米計算，即將解決6億平米住房問題，高出2007年全國商品住房的全年總銷售面積?？梢姶舜握牧Χ戎?，同時對于商品住房市場來說，市場需求將會嚴重縮水，商品住房市場的剛性需求或?qū)⒄鎸嶓w現(xiàn)出來。

　　同時“國三條”條明確指出進一步鼓勵普通商品住房消費，基本放開二套住房限制。筆者認為這表明政府正放開對改善型需求的限制。在保證城市低收入群體住房問題得到有效解決的前提下，針對城市中等收入群體，政府將積極鼓勵其購購商品住房，以達到改善居住環(huán)境的目的。

　　當然政府鼓勵居民消費，但并非是強制性的要求。對于城市中等收入群體來說，他們自身有一套住房，只是現(xiàn)有居住環(huán)境不是很好。根據(jù)他們自己家庭的生活要求，可購房來改善居住環(huán)境，也可以安于現(xiàn)狀不購房。一旦這些家庭實現(xiàn)“優(yōu)其居”計劃后，其空置出來的房子，就將推到二手房市場，或出售或出租。

　　那么對于城市中低收入群體即所謂的“夾心層”來說，不在政府保障性住房范圍之內(nèi)，因其收入水平較低也無法在商品住房市場置業(yè)。所以改善型需求空置出來的房子，將會被出售或出租，以此來解決“夾心層”的住房問題。這就是條政策提出進一步鼓勵普通商品住房消費時，放開二手房政策的緣故。

　　“國三條”第三條提到“支持合理融資需求，加大對中低價位、中小套型普通商品住房建設(shè)特別是在建項目的信貸支持，對有實力有信譽的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)兼并重組提供融資和相關(guān)金融服務(wù)。”筆者認為政府明年將支持中低價位、中小套型以及有實力有信譽的企業(yè)和樓盤。政府雖然是釋放改善型需求，但政府給改善型需求加了“帽子”，主要是因為政府釋放的是城市中等收入群體改善需求。對于擁有多套住房或居住面積達到要求的居民來說，其居住環(huán)境已達到改善標準，政府就不會有政策支持。

　　政府支持中等收入群體改善居住環(huán)境，而這些群體的收入是有限的。只有在商品住房市場中存在大量的中低價位、中小戶型的項目，才能刺激這些中等收入群體的需求釋放。只有這些改善型需求的釋放，才能逐步解決中低收入群體的住房問題。因此，筆者預測明年旺銷樓盤肯定將以“中低價位、中小戶型”以及“品牌”制勝，因為屆時市場中的需求包括剛性需求和改善型需求的購購力都是有限。

　　綜上所述，“國三條”出臺的根本目的就是解決城市中低收入群體住房問題，對于低收入群體來說依靠政府6億平米的保障性住房來解決，對于中等收入群體來說購購商品房市場“中小戶型、中等價位”產(chǎn)品來改善居住環(huán)境，對于中低收入群體來說可以購購或租賃中等收入群體的老房子來解決住房問題。這樣一套“梯形消費”政策就具有很強的可行性，也能提升中低的居住水平。所以筆者認為2009年將是城市中低收入群體購房年。

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