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國務(wù)院長沙會(huì)議定調(diào)保障房 2000億地方債力挺
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 閱讀 686 次
會(huì)議確定,750萬戶城市低收入住房困難家庭的住房問題將在三年內(nèi)得到解決。同時(shí),代地方發(fā)行的2000億地方債資金,也將用于各地保障性住房建設(shè)。
這是近10年以來頭次以“保障性安居工程”為議題的國務(wù)院級(jí)別的會(huì)議,在擴(kuò)大內(nèi)需的背景之下,廉租房在“安居”、“民生”之外又被賦予了更深遠(yuǎn)的意義。
國務(wù)院將專設(shè)部門監(jiān)管保障房
建設(shè)部部長姜偉新在會(huì)議發(fā)言中透露,2009年將主要以實(shí)物方式(新建、購置、改造),結(jié)合發(fā)放租賃補(bǔ)貼,解決260萬戶城市低收入住房困難家庭的住房問題。
姜維新表示,建設(shè)部、發(fā)改委、財(cái)政部三部委正在擬定《2009-2011年廉租住房保障規(guī)劃》,并于近期上報(bào)國務(wù)院。有接近建設(shè)部的人士表示,該規(guī)劃較快將于近期公布。
會(huì)議確定,三年內(nèi)將解決750萬戶城市低收入家庭、240萬戶林區(qū)墾區(qū)煤礦等棚戶區(qū)居民的住房困難。2009年,這兩塊分別完成260萬戶和80萬戶。同時(shí),擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn),今年安排近80萬戶。
“2009年新增的廉租住房指標(biāo)為177萬套,新增發(fā)放貨幣租賃補(bǔ)貼,是83萬戶,這是今年必須實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),這個(gè)指標(biāo)已經(jīng)經(jīng)過了國務(wù)院分管專業(yè)的認(rèn)可,是死任務(wù)。”建設(shè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
“今年5月和10月,建設(shè)部將會(huì)同有關(guān)部門開展兩次住房保障工作大檢查,督促各省市地方政府完成今年的工作任務(wù)?!苯獋バ卤硎?。接下來,將對(duì)地方政府落實(shí)保障性住房的工作情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。
一年兩次專門針對(duì)廉租住房的檢查,尚屬頭次。據(jù)了解,自2008年底開始追加的財(cái)政對(duì)廉租住房的投資的效果,將被嚴(yán)格核查。
《華夏時(shí)報(bào)》記者同時(shí)了解到,國務(wù)院近期將成立保障性安居工程協(xié)調(diào)小組,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭,組成部門包括發(fā)改委、財(cái)政部、監(jiān)察部、人民銀行等一系列相關(guān)部門,主要負(fù)責(zé)城市住房保障和農(nóng)村危房改造的工作。
與此同時(shí),各地將建立相應(yīng)的工作機(jī)制,各省、自治區(qū)、直轄市將由主管專業(yè)負(fù)責(zé),統(tǒng)一專業(yè)和協(xié)調(diào)廉租住房建設(shè)、各類棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作。
明確資金渠道
資金來源問題一直是保障性住房建設(shè)工作的難點(diǎn)問題,在此次會(huì)議上,針對(duì)多渠道籌集資金的問題已經(jīng)得到明確。
按照目前有關(guān)要求,廉租住房建設(shè)實(shí)行和省級(jí)政府補(bǔ)助,市縣政府按規(guī)定渠道落實(shí)資金;林區(qū)、墾區(qū)和煤礦棚戶區(qū)改造,實(shí)行政府補(bǔ)助、地方政府配套、企業(yè)自籌和職工合理負(fù)擔(dān);農(nóng)村危房改造,實(shí)行農(nóng)民自籌為主,和地方政府給予適當(dāng)補(bǔ)助。
但在實(shí)踐過程中,地方政府在保障性住房建設(shè)方面積極性不高的主要原因就是,難以拿出規(guī)模龐大的建設(shè)資金。
國家發(fā)改委副主任穆虹在會(huì)議中強(qiáng)調(diào),今后,各地發(fā)展改革部門要優(yōu)先落實(shí)保障性安居工程建設(shè)資金,省級(jí)政府要加大對(duì)財(cái)政困難縣市的資金補(bǔ)助力度,不留資金缺口。對(duì)符合貸款條件的工程,要加大信貸支持力度。 她同時(shí)透露,在今年新增1300億元的投資中,已經(jīng)安排保障性安居工程支出295億元,其中,用于廉租住房建設(shè)的200億元已于2月初下達(dá),目前地方已分解到具體項(xiàng)目。用于國有林區(qū)、墾區(qū)、煤礦棚戶區(qū)改造的80億元,以及用于農(nóng)村危房改造的15億元將于近期下達(dá)。
據(jù)了解,財(cái)政部安排的130億元專項(xiàng)補(bǔ)助資金也將于近期會(huì)同建設(shè)部下發(fā)。此外,國家開發(fā)銀行也已制定了保障性安居住房的貸款管理辦法。
姜偉新表示,今后,住房公積金增值凈收益將全部用于廉租住房建設(shè),土地出讓凈收益用于廉租房保障的資金不低于10%。“代地方發(fā)行的2000億地方債資金,各地應(yīng)安排用于保障性安居工程建設(shè)?!苯獋バ抡f。
地方政府對(duì)保障房改觀
“針對(duì)保障性住房問題召開這樣大規(guī)模、高規(guī)格的會(huì)議,這還是次?!币晃唤ㄔO(shè)部的官員對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示。據(jù)了解,中共政治局常委、國務(wù)院副總理 以及建設(shè)部、發(fā)改委、財(cái)政部等十一個(gè)部委的負(fù)責(zé)人等相關(guān)部門高層專業(yè)均參加了會(huì)議。
“此次會(huì)議之后,各地進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí),主要包括:保障住房建設(shè)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)增長的重要舉措;保障房建設(shè)不會(huì)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生沖擊等一系列問題。”一位建設(shè)部內(nèi)部人士表示。
有專家認(rèn)為,此前,地方政府認(rèn)識(shí)上的差異導(dǎo)致了保障性住房建設(shè)推進(jìn)緩慢,特別是在經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)的壓力下,各地方政府擔(dān)心保障性住房建設(shè)會(huì)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生較大沖擊。
“加快保障性安居工程建設(shè)既是解決城鄉(xiāng)低收入群眾住房困難及住房安全問題的重大舉措,也是當(dāng)前全面實(shí)施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展一攬子計(jì)劃的重要內(nèi)容?!眹野l(fā)改委副主任穆虹說。
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