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安徽等地方員拜會(huì)國(guó)土部 爭(zhēng)取十二五用地政策
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 閱讀 524 次
[提要]記者從國(guó)土資源部了解到,湖南、黑龍江、云南、河北、山西、天津、安徽等7省市負(fù)責(zé)人近日先后“拜會(huì)”國(guó)土部,與國(guó)土部部長(zhǎng)徐紹史面談,并以“部省合作備忘錄”等形式,為各省“十二五”期間的用地爭(zhēng)取政策空間。
記者從國(guó)土資源部了解到,湖南、黑龍江、云南、河北、山西、天津、安徽等7省市負(fù)責(zé)人近日先后“拜會(huì)”國(guó)土部,與國(guó)土部部長(zhǎng)徐紹史面談,并以“部省合作備忘錄”等形式,為各省“十二五”期間的用地爭(zhēng)取政策空間。
徐紹史較近撰文指出,“十二五”期間建設(shè)用地供求矛盾將更加突出,到2015年仍需要保守耕地不少于18.1億畝。
半個(gè)月來(lái),徐紹史部長(zhǎng)的會(huì)見安排頗為頻繁。
11月18日,徐紹史在北京會(huì)見了河北省省長(zhǎng)陳全國(guó);此前一日他在赴天津的調(diào)研中,與天津市副市長(zhǎng)熊建平會(huì)面。
12月7日,徐紹史與安徽省長(zhǎng)王三運(yùn)簽署了皖江經(jīng)濟(jì)帶的用地支持政策;8日下午又會(huì)見了湖南省委書記周強(qiáng)和省長(zhǎng)徐守盛;緊接著又于9日上午會(huì)見了云南省委書記白恩培和省長(zhǎng)秦光榮一行。
在一連串的會(huì)見活動(dòng)中,湖南、云南、河北、黑龍江等4省的負(fù)責(zé)人前來(lái)國(guó)土資源部拜訪;而天津、安徽和山西三地,則是徐紹史去當(dāng)?shù)卣{(diào)研,并與當(dāng)?shù)卣炗喠瞬渴『献鲄f(xié)議。
一位接近國(guó)土資源部的專家透露,對(duì)于前一種會(huì)見形式來(lái)說(shuō),這些省份向國(guó)土資源部爭(zhēng)取用地支持政策的行動(dòng)還在進(jìn)行中;而對(duì)于后一種形式來(lái)說(shuō),這些省份則是已經(jīng)收獲到了與國(guó)土資源部合作的新政策支持。
例如,山西省與國(guó)土資源部簽訂了礦業(yè)用地新機(jī)制。在國(guó)土資源部監(jiān)督下,山西省將對(duì)礦業(yè)用地進(jìn)行創(chuàng)新,過(guò)去一些臨時(shí)礦業(yè)用地,將有望不納入當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)用地指標(biāo),減輕當(dāng)?shù)氐挠玫刂笜?biāo)壓力。
山西省國(guó)土資源廳總規(guī)劃師楊志強(qiáng)表示,山西省的礦業(yè)用地管理機(jī)制創(chuàng)新,包括從空間上優(yōu)化礦業(yè)用地布局、推動(dòng)礦業(yè)存量土地整合利用、建立部省合作工作制度等七個(gè)方面的內(nèi)容。
與山西省的收獲類似,安徽省也在12月7日與國(guó)土資源部簽訂了支持皖江產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展的用地支持政策。
據(jù)悉,地方的實(shí)際情況是,由于前任的連續(xù)透支用地指標(biāo),在本輪用地規(guī)劃修編以后,各地政府發(fā)現(xiàn)本屆政府手中可用土地指標(biāo)已經(jīng)不多。而產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展,又迫使地方政府不得不加大建設(shè)用地供應(yīng)。
“各地都在修高鐵、建新城?!鄙鲜鼋咏鼑?guó)土資源部的專家表示,從這兩年的地方城市建設(shè)布局就可以看出,很少有城市去完成舊城改造和拆遷的,都是大規(guī)模建設(shè)新區(qū),由此就占用了大量的用地指標(biāo)。
徐紹史撰文指出,“十一五”期間,我國(guó)每年新增建設(shè)用地需求1200萬(wàn)畝,每年供應(yīng)建設(shè)用地只有600萬(wàn)畝。而且這600萬(wàn)畝還優(yōu)先供應(yīng)重大項(xiàng)目,地方政府城鎮(zhèn)建設(shè)用地,很大程度上需要透支未來(lái)用地指標(biāo)或城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的方法解決。
剛結(jié)束的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,未來(lái)將合理確定大中小城市和小城鎮(zhèn)的功能定位、產(chǎn)業(yè)布局、開發(fā)邊界,形成基本公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施一體化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的城鎮(zhèn)化新格局。12月14日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部表示將貫徹落實(shí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,
上述專家表示,上述省市的負(fù)責(zé)人密集來(lái)訪,直接原因就是未來(lái)“十二五”發(fā)展的用地政策問(wèn)題。在政策框架內(nèi),國(guó)土資源部可能會(huì)根據(jù)地方具體情況給予當(dāng)?shù)卣欢ǖ膭?chuàng)新空間,例如允許地方政府進(jìn)行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作等。
未來(lái)“十二五”期間,城鄉(xiāng)建設(shè)用地統(tǒng)籌和節(jié)約集約用地仍然是土地政策的主調(diào)。記者獲悉,這正體現(xiàn)在國(guó)土資源部與各省市簽署的合作協(xié)議當(dāng)中。
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