徐紹史表示，2010年，國土資源保障和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成效。積極參與宏觀調(diào)控，有力促進了穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)。加大保障性住房用地供應(yīng)。積極探索公租房供地政策。堅持有保有壓，優(yōu)先保障建設(shè)項目和保障性住房等民生項目用地，嚴禁向兩高一資、產(chǎn)能過剩、重復(fù)建設(shè)項目供地。合理配置土地計劃指標。

2010年，全國實際建設(shè)用地供應(yīng)642萬畝，比2009年增加了18%。全國共清理房地產(chǎn)閑置用地13萬畝，處置10萬畝。強力推進2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查，頭次覆蓋全國、頭次啟動問責。開展77個城市的全程例行督察。土地和礦產(chǎn)違法違規(guī)勢頭得到遏制。

徐紹史說，國土資源管理還存在一些亟待解決的突出問題，參與宏觀調(diào)控的能力還有待進一步提高，實現(xiàn)供需雙向調(diào)節(jié)的任務(wù)還非常艱巨。明年乃至十二五時期(2011-2015年)，中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速推進，土地和礦產(chǎn)資源需求將持續(xù)上升，供需矛盾加大，國土資源管理形勢依然嚴峻。

徐紹史坦言，今年，雖然要求，在十二五開局之年要防止盲目鋪攤子、上項目，但各地加快發(fā)展勢頭強勁，土地需求十分旺盛。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速推進、17個高端區(qū)域發(fā)展規(guī)劃實施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開發(fā)園區(qū)設(shè)立、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、社會民生項目、旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等用地需求將明顯增加，土地供需矛盾十分突出。

與此同時，土地供給相對不足與土地利用粗放浪費并存，貫徹節(jié)約集約方針的難度大。土地執(zhí)法形勢總體趨勢向好，但違法違規(guī)用地仍然總量大、比例高，從2009年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果看，違規(guī)違法占用耕地27萬畝，特別是工程項目和部分行業(yè)用地以及地方政府違法違規(guī)嚴重。土地管理形勢更為復(fù)雜。

徐紹史指出，2011年，要加強和改善房地產(chǎn)用地調(diào)控。要科學編制和實施房地產(chǎn)用地供應(yīng)計劃，確保保障性住房、棚戶區(qū)改造和自住性中小套型商品房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%，確保2011年1000萬套保障性住房用地供應(yīng)。要完善土地招拍掛制度，繼續(xù)加強房地產(chǎn)用地供應(yīng)和開發(fā)利用的動態(tài)監(jiān)管，大力推進閑置土地整治清理，加大違法違規(guī)房地產(chǎn)用地信息公開和查處力度。(完)

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