昨天，國土資源部以國家土地督察機構(gòu)的名義約談土地違法情況嚴(yán)重的12名地方政府行政“一把手”，就土地違法問題進行通報，同時要求被約談地方政府積極整改。相關(guān)縣級以上地方政府主要專業(yè)人員可能被處以警告、記過、記大過、降級直至撤職處分。這標(biāo)志著由國土資源部、監(jiān)察部、人力資源和社會保障部聯(lián)合進行的2009年度土地違法約談和問責(zé)行動正式啟動。

　　據(jù)了解，土地衛(wèi)片（衛(wèi)星圖片）執(zhí)法檢查至今已走過10年歷程。約談制度始于2007年，但因當(dāng)時還沒有實施《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（15號令），所以沒有與問責(zé)掛鉤。與前兩年不同，今年將對被約談的城市頭次實施問責(zé)，對土地違法嚴(yán)重地區(qū)進行嚴(yán)厲處罰。今年問責(zé)對象可能涉及省市縣三級地方政府，頭次覆蓋全國2859個縣。

　　【約談對象】

　　5個地級市7個縣級市

　　此次共有12個土地違法縣市的行政“一把手”被約談，12個縣市分為5個地級市（州）和7個縣級市（區(qū)）。

　　地級市（州）包括：陜西省渭南市、山西省運城市、黑龍江省佳木斯市、云南省紅河哈尼族彝族自治州、湖北省襄陽市。

　　縣級市（區(qū)）包括：黑龍江省鐵力市、廣西壯族自治區(qū)防城港市港口區(qū)、山西省大同縣、黑龍江省牡丹江市陽明區(qū)、遼寧省燈塔市、浙江省上虞市、遼寧省莊河市。

　　【約談原因】

　　違法占用耕地比例過高

　　國土資源部認(rèn)為，土地違法違規(guī)的問題，在衛(wèi)片執(zhí)法檢查中比較全面地暴露出來。

　　國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長李建勤表示，在確定今年的土地違法約談名單時，頭先劃定了一個范圍，即2009年該地區(qū)新增建設(shè)用地占用耕地中，違法用地比例超過了15%，然后在這個范圍內(nèi)按照月平均違法占用耕地面積進行排序，在地級市和縣級市中各取了前幾名。

　　【官方表態(tài)】

　　土地違法問責(zé)不走過場

　　國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長李建勤表示，約談主要是起到震懾和教育的作用，這次約談問責(zé)不會走過場，會把問責(zé)細(xì)節(jié)落到實處，對土地違法嚴(yán)重地區(qū)進行嚴(yán)厲處罰。

　　李建勤介紹，除約談之外，徐紹史還將以國家土地總督察的身份，“對個別違法用地在全國排名靠前的省國土資源廳進行登門通報”。

　　依據(jù)“15號令”，年度內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例達到15％以上的，要追究縣級以上地方政府主要專業(yè)人員和其他負(fù)有責(zé)任專業(yè)人員的專業(yè)責(zé)任，給予警告、記過、記大過、降級直至撤職處分。

　　【約談現(xiàn)場】

　　“一把手”滋味不好受

　　據(jù)了解，約談時，12名市縣行政“一把手”坐在一間會議室里依次發(fā)言。會議室擺放一張環(huán)形會議桌，國家土地總督查、國土資源部部長徐紹史，國家土地副總督查甘藏春，國土資源部副部長贠小蘇坐在一側(cè)，12名“一把手”圍繞會議桌對著3位專業(yè)排排坐。

　　每位地方行政“一把手”需進行8時辰的發(fā)言，發(fā)言必須涉及到對于查處的違法土地情況的認(rèn)識和將來的整改措施等。

　　“從他們的表情和做情況介紹時的語氣上，能看出滋味是很不好受。”一名在現(xiàn)場的工作人員稱。

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