3月27日，加拿大財政部就房地產投資信托（Real Estate Investment Trust，REIT）在營業(yè)稅方面提出了詳細具體的法律草案。

意味深長的是，與先前3月19日加拿大聯邦政府公布的2007年度聯邦預算案——也就是保守黨政府執(zhí)政13個月以來推出的份年度預算案——側重消減稅收的特點相比，此次新稅法則是加重了對于地產信托的稅收壓力。

加拿大政府如此“厚待”地產投資信托，實屬有因，包括地產企業(yè)在內的加拿大多家企業(yè)轉型收益信托（income trust）基金形式變化正是推出此REIT新稅法的大背景。

轉型收益型信托

事實上，近年來加拿大一些具備穩(wěn)定收入、集資能力強的公司，范圍涉及房地產業(yè)、石油、天然氣業(yè)、電信業(yè)、工業(yè)、食品加工業(yè)和制造業(yè)等，都有計劃地向收益型信托基金這個方向轉變。而由于這種轉變，已經令加拿大國家稅收損失翻了一番。

而所謂收益型信托，是指加拿大企業(yè)經由信托機構出售其資產籌募資金，發(fā)行的該受托資產權益的證券化商品的統稱。與普通的公司類型不同，依加拿大之前的稅法及其他相關法律規(guī)定，收益型信托產生的收益享有免課公司所得稅的優(yōu)惠，而一般公司型態(tài)企業(yè)則需繳納公司所得稅。企業(yè)加緊轉變正是看好了稅收方面的優(yōu)惠。

在房地產行業(yè)，向REIT這種收益型信托轉變的潮流亦在涌動。依照以前的稅制，REIT模式下，公司是不被征收資本所得稅的。在酒店REIT和老年公寓REIT中，一些非地產傾向的收益，比如說餐廳收入和服務費收入，則在REIT的模式下省了一大筆稅款。

去年年底，經營退休房屋的公司Extendicare Inc.就公開表示正在做轉變準備。得到此消息后，當時加拿大財政部部長杰米·費海提（Jim Flaherty）就表示，一些大公司的轉型計劃正令政府意識到，必須加快提出對“收益信托”稅制改革，以杜絕這種行為泛濫。

新稅法誕生遭遇爭論

去年11月2日，也就是萬圣節(jié)的南瓜燈點亮的時刻，費海提發(fā)表了談話，宣布聯邦政府將修改“收益信托”的稅法，具體做法是，新法例將向新成立的收益信托股東所獲得的收入征收新稅項，而對現有的信托基金將給予4年的過渡期，允許這些公司在 2011年之前完成調整，以適應新規(guī)則。

在推出“收益型信托”新稅政的大背景下，地產信托行業(yè)的稅政也緊隨其后。

去年12月21日，加拿大財政部提出了較初的建議，而在12月25日財政部也提出了4年過渡期的要求。如今法律層面的革新終于塵埃落定，除遵循之前的建議外，則主要從技術層面上為防止一些REITs免除繳納稅款做出了規(guī)定。

當然，這個過程并非一帆風順。政府于去年11月提出要進行改革之時，就有人抨擊當今加拿大的哈珀（現加拿大總理為斯蒂芬·哈珀Stephen Harper）政府失言，因為哈珀當年競選的時候曾承諾不改變“收益信托”的稅務法例。也有人稱，此舉對哈珀的保守黨在下次大選十分不利，相信他們會失去很多選票。

但哈珀破釜沉舟其實也是出于國家利益的考慮，一位不愿透露姓名的保守黨人表示：“其實這是自由黨政府叫嚷了多年要做的，但他們沒有膽量，也沒有魄力去做，哈珀政府以國家利益為前提，明知道會得罪一些人，可能會因此失去選票，甚至要下臺，但還要做，這說明我們這個政府是以國家利益為重的政府。”

另外，加拿大央行行長大衛(wèi)·道奇（David Dodge)也對此舉表示支持并強調，任何需要革新和投資的企業(yè)，都不應采取這種信托模式。而目前加拿大的大部分企業(yè)都落入這個圈子，地產企業(yè)亦是如此。

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