專家。

房屋設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)：

“小震不壞，中震可修，大震不倒”

有兩個(gè)詞匯，近期在媒體頻頻出現(xiàn)———“地震烈度”與“地震震級(jí)”。專家解釋，兩者含義不同，不可混淆。震級(jí)反映地震本身的大小強(qiáng)弱，它由地震釋放能量來(lái)決定，同一次地震只有一個(gè)震級(jí)數(shù)值。而烈度，是指地震發(fā)生時(shí)，對(duì)波及范圍內(nèi)不同地點(diǎn)的影響和破壞程度。烈度在同一次地震中因地而異，它受地震大小、離震源遠(yuǎn)近和當(dāng)?shù)貓?chǎng)地條件的影響。

上海防災(zāi)救災(zāi)研究所副所長(zhǎng)、同濟(jì)大學(xué)教授羅奇峰告訴記者，國(guó)家有關(guān)部門根據(jù)全國(guó)各地的地震地質(zhì)構(gòu)造和地震活動(dòng)性情況等，劃定了“全國(guó)地震烈度區(qū)劃圖”，該區(qū)劃圖反映的是各地區(qū)的基本設(shè)防烈度。

如何設(shè)定房屋抗震設(shè)防水準(zhǔn)？國(guó)家制定的房屋設(shè)計(jì)原則是“小震不壞，中震可修，大震不倒”。對(duì)上海地區(qū)來(lái)說(shuō)，小震、中震、大震分別指的是地震烈度的6度、7度和8度?！翱尚蕖笔侵阜课莩霈F(xiàn)破壞，如出現(xiàn)裂縫，但不影響房屋主體結(jié)構(gòu)；“不倒”是指房屋主體結(jié)構(gòu)被破壞，但沒有倒下，人們可獲得逃生機(jī)會(huì)。上海的一般建筑物抗震設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為7度。

怎樣的房屋結(jié)構(gòu)抗震性能好？羅奇峰指出，我國(guó)頒布的建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范，對(duì)每類建筑結(jié)構(gòu)都有抗震設(shè)計(jì)與抗震措施的要求和規(guī)定，是必須嚴(yán)格實(shí)行的。相對(duì)而言，鋼結(jié)構(gòu)和鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，延性強(qiáng)，整體抗震性能好。對(duì)我國(guó)存在的量大面廣的磚混結(jié)構(gòu)的房屋，規(guī)范規(guī)定要在適當(dāng)部位設(shè)置一定數(shù)量的圈梁和構(gòu)造柱，加強(qiáng)建筑物的空間剛度和整體性，使建筑物在地震中避免或減輕破壞。

在城市，多數(shù)住房用的是鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)和磚混結(jié)構(gòu)；高層寫字樓多采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)或鋼結(jié)構(gòu)。有些市民在 屋時(shí)，按照自己的喜好布局，隨意拆掉承重墻或在承重墻上開洞，這樣做會(huì)使房屋“開口”處發(fā)生剛度突變，降低結(jié)構(gòu)抗震性能，容易導(dǎo)致房屋破壞。

不少專家認(rèn)為，如果某地區(qū)建筑物的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)是7度，那么學(xué)校、醫(yī)院這些人口密度大、地震后果嚴(yán)重的建筑，其設(shè)防烈度應(yīng)該提高到8度。

規(guī)劃先行：

大城市要控制災(zāi)害“放大效應(yīng)”

地震短期臨陣預(yù)報(bào)，是當(dāng)今世界難以破解的難題。人類對(duì)地震孕育、發(fā)生、遷移規(guī)律和前兆現(xiàn)象的復(fù)雜性還沒有完全認(rèn)識(shí)。

1995年，日本阪神地區(qū)發(fā)生里氏7.2級(jí)大地震，造成6000余人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1000億美元。而此前，日本地震學(xué)界并未在震前對(duì)阪神地區(qū)采取特別的防御措施，以至地震發(fā)生時(shí)，從政府到百姓都感到猝不及防。

2001年，印度古吉拉特邦發(fā)生的里氏7.9級(jí)大地震，也發(fā)生在大家都認(rèn)為不會(huì)發(fā)生強(qiáng)震的地質(zhì)構(gòu)造上，造成了重大的財(cái)產(chǎn)和生命損失。地震發(fā)生后，一些地震學(xué)家甚至驚呼：在印度已找不到安全的地方了！

地震在不同區(qū)域發(fā)生，造成的損失也不同。假如發(fā)生在人煙的沙漠地區(qū)，就談不上是災(zāi)害；但如果發(fā)生在大城市，則會(huì)造成巨大災(zāi)害。人口稠密的城市對(duì)災(zāi)害具有“放大效應(yīng)”。不少專家指出：“只有防字當(dāng)頭，尊重科學(xué)，才能盡可能減輕災(zāi)害。應(yīng)該把城市的防震抗災(zāi)能力提升到非常重要的位置?！?

上海防災(zāi)救災(zāi)研究所所長(zhǎng)、同濟(jì)大學(xué)教授李杰等專家指出，根據(jù)建設(shè)部的要求，上海已開展抗震防災(zāi)規(guī)劃的前期工作，其中包括：地震危險(xiǎn)性評(píng)估；城市基礎(chǔ)設(shè)施安全性評(píng)估，應(yīng)重視“城市生命線”工程，包括水、電、交通、通訊等設(shè)施；對(duì)已建和新建房屋的抗震性能評(píng)估和設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定；避震疏散場(chǎng)所與通道的建設(shè)與改造等。城市抗震防災(zāi)規(guī)劃應(yīng)達(dá)到的防御目標(biāo)是：當(dāng)遭受相當(dāng)于本地區(qū)地震基本烈度的地震影響時(shí)，城市生命線系統(tǒng)和重要設(shè)施基本正常，重要工礦企業(yè)能很快恢復(fù)生產(chǎn)或運(yùn)營(yíng)。當(dāng)遭受罕遇地震影響時(shí)，城市功能基本不癱瘓，無(wú)重大人員傷亡，不發(fā)生嚴(yán)重的次生災(zāi)害。

防災(zāi)意識(shí)：

能否設(shè)立國(guó)定“防災(zāi)日”

不少專家提醒，在群眾中開展防震知識(shí)普及和避險(xiǎn)自救互救技能訓(xùn)練，十分重要。

日本的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。日本是地震多發(fā)國(guó)，全世界震級(jí)在里氏6級(jí)以上的地震中，20%以上發(fā)生在日本。阪神地震發(fā)生后，日本進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)地震的防御措施。全國(guó)各地有許多“體驗(yàn)”，免費(fèi)向市民開放。這些內(nèi)有模擬火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的煙霧走廊，還有模擬地震室供人們體驗(yàn)。人們可學(xué)習(xí)自救互救及心肺復(fù)蘇等技能。這些模擬地震室有的是社區(qū)開辦的，有的是慈善機(jī)構(gòu)或個(gè)人出資，在一些地震多發(fā)區(qū)，模擬地震室像健身房一樣普及，使民眾的防災(zāi)意識(shí)、知識(shí)儲(chǔ)備和心理承受能力得到極大提高。

羅奇峰舉了這樣一個(gè)例子：汶川地震發(fā)生的那一刻，在浦東陸家嘴地區(qū)一幢高層寫字樓里，幾位上海白領(lǐng)正與日本朋友談話。突然樓宇晃動(dòng)，幾位上海白領(lǐng)非常緊張。而日本朋友則表現(xiàn)輕松，事后他們說(shuō)，“這只是水平晃動(dòng)，這樣的晃動(dòng)表明地震波是從很遠(yuǎn)的地方傳來(lái)的，遠(yuǎn)震危險(xiǎn)性不大。如果感覺地板上下跳得很厲害，那么震中就很可能在腳下，隨后會(huì)有更大的水平晃動(dòng)，那是比較危險(xiǎn)的?！?

在日本的許多家庭，都會(huì)備有一個(gè)專用的急救箱或包，里面放置了繩索、手電筒、止血繃帶、消毒藥水和瓶裝水等物品，以備災(zāi)害突發(fā)時(shí)逃生自救或互救之用。還有的家庭平日儲(chǔ)備一箱礦泉水和餅干食品，以防備災(zāi)害發(fā)生后導(dǎo)致的斷水?dāng)嗉Z，增加獲救希望。

羅奇峰等專家建議，我國(guó)是否可借鑒日本的做法，每年設(shè)定為國(guó)定的“防災(zāi)日”，以此加強(qiáng)民眾防災(zāi)意識(shí)，普及防災(zāi)知識(shí)。另外，街道、學(xué)校、企業(yè)等單位也需經(jīng)常開展防火、防災(zāi)逃生演習(xí)，經(jīng)常檢查清理安全通道，習(xí)慣成自然，遇到災(zāi)害時(shí)就不會(huì)驚慌失措。（徐敏）

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