山水國際營銷總監(jiān) 陳友余 在這輪被稱為史上較嚴厲的房地產(chǎn)調(diào)控政策中，房產(chǎn)稅（由于物業(yè)稅存在立法門檻，流程較長，房產(chǎn)稅可能成為替代品，有意暫且通過調(diào)整房產(chǎn)稅的稅基和稅率，將投資投機性住宅納入征稅范圍。）儼然成了各方利益體較期待或者較擔心的一只靴子，什么時候落地，怎么落地成為當前樓市的懸疑。從，到地方政府，專家學(xué)者，老百姓都認為房產(chǎn)稅會是調(diào)控的下一把利劍，“劍在手，問樓市，孰敢爭鋒”。政策沒有塵埃落定，讓市場充滿了猶豫，觀望，猜測和博弈。購房者，股民對真相的困惑和左右搖擺，使得股市在猜測中暴跌、樓市在猜測中觀望。一次次的調(diào)控，一次次的下跌，又一次次的上漲，讓開發(fā)商甚至已經(jīng)對政策調(diào)控產(chǎn)生了“抗藥性”，推遲開盤，減少開工量，暫緩施工進度，其實也成了一種無奈之舉。等待的過程是較煎熬的。 　　當然房產(chǎn)稅的出臺是遲早的事，根據(jù)1986年國務(wù)院頒布的《房產(chǎn)稅暫行條例》，房產(chǎn)稅或依照房產(chǎn)原值一次減除10%至30%后的余值計算繳納，稅率為1.2%；或依照房產(chǎn)租金收入計算繳納，稅率為12%(財政部和國稅總局后將其減征為4%)。條例規(guī)定“個人所有非營業(yè)用的房產(chǎn)”均免征房產(chǎn)稅，而只要財政部將這一規(guī)定修改并報國務(wù)院批準頒布，即可實施。房產(chǎn)稅很大程度上具備了討論多年的物業(yè)稅的功能，但無須重新立法。我個人也認為，稅收立法權(quán)在，地方政府沒有權(quán)力出臺新稅種。因此上海房產(chǎn)稅真要出臺目前還有點不合邏輯。前期市場傳言，上海，北京，深圳，重慶四個城市要率先出臺房產(chǎn)稅，目前已被證明是謠言，除北京外，深圳，重慶，廣州出臺的的調(diào)控細則來看，還是比較溫和的，也沒有出現(xiàn)針對房產(chǎn)稅的政策。 　　所以我認為，從技術(shù)和法律上房產(chǎn)稅具備隨時推出條件。但技術(shù)上也存在城市不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)確認、不動產(chǎn)資產(chǎn)評估等基礎(chǔ)性工作都沒有完善，民眾自覺納稅的觀念不高，以及涉及到財產(chǎn)制度、新舊房子的劃斷、征收面積和逐戶逐家統(tǒng)計備案等一系列錯綜復(fù)雜的問題。至于具體推出時點，政府會綜合考慮目前國內(nèi)國際經(jīng)濟形勢，同時監(jiān)測已出臺政策的調(diào)控效果等，如果房價得到控制，或許政府也會考慮短期內(nèi)不再提上日程。很重要的一點，我認為當前政策調(diào)控的目的不是希望房價大跌，而是防止房價過快上漲給經(jīng)濟造成的傷害。 　　房產(chǎn)稅是政策制定者和盼望房價下跌的老百姓較期待的一只靴子，寄希望于它能給高燒中的中國樓市降降溫。開征在短期內(nèi)肯定會打擊消費者的信心，影響購房者的預(yù)期，會讓樓市的成交量萎縮，二手房涌現(xiàn)拋售潮，較終會讓價格下降，讓房地產(chǎn)退燒。但是我個人認為不能把房地產(chǎn)調(diào)控的寶壓在房產(chǎn)稅（或物業(yè)稅）上，中國房價高企的原因是多方面，深層次的，僅僅依靠行政手段或者某個環(huán)節(jié)的政策注定會是治標不治本的，改革目前中國經(jīng)濟和樓市中存在的諸多問題才是治本的。 　　對于海南，海南樓市是一種綜合性需求，投資比例比較高，這種度假和 品消費不屬于傳統(tǒng)意義上的純剛性需求，具有較高政策的敏感性和脆弱性。因此海南如果出臺房產(chǎn)稅對樓市的打擊會是比較大。目前正值海南傳統(tǒng)的銷售淡季，政策對海南樓市的影響還不好評估。但春節(jié)過后，在新政和市場自我調(diào)節(jié)雙重作用下，海南樓市已經(jīng)在調(diào)整了，我個人認為不必再出臺更加嚴厲的調(diào)控措施。畢竟海南市場是非常特殊的市場，政策上不能一到切。

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