新華社信息（梁志超 沈一飛） 建設(shè)部副部長(zhǎng)劉志峰日前表示，住房

保障與其他社會(huì)保障制度相一致，都需要政府的支持。政府的支持能力，是

建立住房保障制度的提前條件，也是決定政府住房保障水平的較重要因素。

因此，建立住房保障制度，特別是確定住房保障的水平，必須充分考慮政府

對(duì)住房保障的支持能力。

劉志峰說(shuō)，建立中國(guó)的住房保障制度所面臨的基本國(guó)情是，一方面，廣

大城鎮(zhèn)居民的收入水平從整體上來(lái)說(shuō)還比較低，中低收入居民家庭占城鎮(zhèn)居

民家庭的主體。需要政府提供住房保障的范圍比較廣。包括較低收入居民在

內(nèi)，需要政府住房保障政策支持的城鎮(zhèn)居民占城鎮(zhèn)居民家庭總數(shù)的85%左右

（當(dāng)然由于各地區(qū)發(fā)展水平不同，這個(gè)比例也不相同，同時(shí)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，

這個(gè)比例也會(huì)逐步下降）。此外，由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于工業(yè)化加速、經(jīng)濟(jì)起

飛時(shí)期，人口城市化進(jìn)程加快，新進(jìn)城鎮(zhèn)人口也將對(duì)住房保障產(chǎn)生巨大的新

的需求。我國(guó)的住房保障制度必須是一種覆蓋面較廣的保障制度。

另一方面，我國(guó)還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，無(wú)論財(cái)政還是地方財(cái)政對(duì)建

立我國(guó)住房保障制度的支持能力又都是非常有限的。1990年以來(lái)，我國(guó)財(cái)政

收入占GDP的比重一直維持在較低水平，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)均急需發(fā)展，而且欠

帳很多，需要在財(cái)政不斷投入的情況下，大幅度增加財(cái)政的住房投入幾乎是

不可能的。財(cái)政的住房資金來(lái)源，基本是原來(lái)解決行政事業(yè)單位職工住房問(wèn)

題資金的劃轉(zhuǎn)。

劉志峰強(qiáng)調(diào)，住房保障的需求范圍較廣和政府的有限支持能力決定了當(dāng)

前我國(guó)住房保障的水平必須適度。過(guò)高的住房保障水平不符合當(dāng)前國(guó)家和單

位的經(jīng)濟(jì)承受能力，也容易使我們重新陷入福利制的困境，出現(xiàn)西方福利國(guó)

家曾經(jīng)出現(xiàn)的問(wèn)題。

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