記者獲悉，日前，廣西壯族自治區(qū)因全部完成所轄地級以上城市2009年住房建設(shè)計劃制訂和公布工作而受到了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的表揚。在制訂住房建設(shè)計劃、保障“住有所居”方面，廣西是怎樣做的？有哪些經(jīng)驗值得借鑒呢？

制訂計劃，擴大住房保障覆蓋面

據(jù)廣西建設(shè)廳有關(guān)部門介紹，截至去年年底，全區(qū)經(jīng)濟適用住房建設(shè)完成投資29.3億元，竣工面積212萬平方米，其中60平方米以下經(jīng)濟適用住房約占45％。目前，全區(qū)14個設(shè)區(qū)城市和61個縣（市）建立了廉租住房制度。今年，按照自治區(qū)人民政府對為民辦實事項目的要求，年內(nèi)將籌資1.02億元用于發(fā)放廉租住房租賃補貼。同時，建設(shè)廉租住房30萬平方米，將廉租住房制度覆蓋到所有市縣。

為進一步提高住房保障水平，完善住房供應(yīng)政策和調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，推進住房保障體系建設(shè)，將住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對各省市開展住房建設(shè)計劃工作發(fā)出的指導(dǎo)意見落到實處，自治區(qū)建設(shè)廳迅速行動，對明年各市開展的住房建設(shè)計劃工作進行了具體指導(dǎo)和督察。各市人民政府同時采取相應(yīng)措施，加強組織和專業(yè)，各市、各有關(guān)部門共同努力，如期完成了地級以上城市2009年住房建設(shè)計劃的制訂和公布工作。

據(jù)了解，在制訂廣西2009年住房建設(shè)計劃的過程中，主要涉及到各市的建規(guī)委、規(guī)劃局、房產(chǎn)局、房改辦等住房規(guī)劃建設(shè)行政管理部門及土地行政管理部門等諸多單位。為做好部門間的分工合作，建立健全工作機制，形成合力，確保計劃制訂工作有條不紊順利開展，廣西根據(jù)工作職責(zé)，落實其中一個為住房建設(shè)計劃制訂的牽頭負(fù)責(zé)單位（主要是建規(guī)委、規(guī)劃局），其他的相關(guān)部門協(xié)助配合。牽頭負(fù)責(zé)單位和住房建設(shè)計劃編制單位則頭先根據(jù)調(diào)查研究、分析預(yù)測的結(jié)果，科學(xué)合理地確定年度住房建設(shè)的目標(biāo)和明確年度住房建設(shè)結(jié)構(gòu)要求，并對年度住房建設(shè)目標(biāo)按分區(qū)、保障性住房和普通商品房進行分解。制訂完成的住房建設(shè)計劃，經(jīng)報各市人民政府審批和組織專家組進行評審?fù)ㄟ^后，再按規(guī)定上報備案并向社會公布。據(jù)計劃，明年廣西完成各類住房建設(shè)將達5.18萬套，總建筑面積約480萬平方米。

有效調(diào)控，為各類保障住房定標(biāo)準(zhǔn)

廣西提出，以國家關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定住房價格、切實解決城市低收入家庭住房困難以及促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的相關(guān)政策文件為主要依據(jù)，根據(jù)本地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展水平、資源和環(huán)境承載能力，發(fā)展面向廣大中低收入家庭的中低價位、中小套型普通商品住房和各類保障性住房；采取多種渠道和方式，妥善解決進城務(wù)工人員的居住問題；與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市近期建設(shè)規(guī)劃相銜接等。

制訂住房建設(shè)年度計劃，政策性強、涉及面廣、統(tǒng)計與分析任務(wù)重。為做好這項工作，達到科學(xué)分析和預(yù)測效果，廣西進行了全面調(diào)查，建立起了城市居民住房現(xiàn)狀及動態(tài)管理檔案。他們在充分利用住房現(xiàn)狀調(diào)查的既有成果，參考城市住宅的保有量、成套情況、空間分布、產(chǎn)權(quán)狀況、戶均人口、戶籍家庭數(shù)、流動人口居住情況、居民收入、居住需求意愿等情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地資源與環(huán)境等約束條件、人口和住房需求結(jié)構(gòu)變化趨勢，以及舊住宅改造、城市拆遷、市場需求和政策因素等，統(tǒng)籌研究確定住房結(jié)構(gòu)、居住用地空間布局、設(shè)施配套和建設(shè)規(guī)模。

以落實保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及要求為著力點，制訂住房建設(shè)年度計劃，是廣西2009年住房建設(shè)計劃的又一突出特點。各市根據(jù)本地住宅需求的情況，以落實逐步解決城市中低收入家庭住房困難為目標(biāo)，合理確定居住用地供應(yīng)規(guī)模、土地開發(fā)強度和住宅供應(yīng)規(guī)模。同時，把普通住房供應(yīng)作為主要內(nèi)容，突出強調(diào)以廉租住房制度為、多渠道解決城市低收入家庭住房困難。按照國務(wù)院辦公廳有關(guān)通知的要求，明確新建住房結(jié)構(gòu)比例，即凡新審批、新開工的商品住房，套型建筑面積90平方米以下住房（含經(jīng)濟適用住房）面積所占比重，必須達到開發(fā)建設(shè)總面積的70%%以上。廣西還明確提出了廉租住房、經(jīng)濟適用住房、限價普通商品住房及其他中低價位、中小套型普通商品住房等的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)項目、住房結(jié)構(gòu)比例、土地供應(yīng)保障措施，包括新建、存量住房利用等多種渠道的綜合解決方案等。如《南寧市2009年住房建設(shè)計劃》仍以解決城市低收入家庭住房困難為，著重考慮保障性住房的建設(shè)，合理安排中低價位、中小套型的普通商品房開發(fā)。

加強監(jiān)督，確保住房建設(shè)計劃實施

讓計劃變成看得見、摸得著的實事。在要求全區(qū)各地調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、控制房價上漲幅度、對已公布的2008年度住房建設(shè)計劃抓緊實施的同時，自治區(qū)建設(shè)廳對各市落實2009年住房建設(shè)計劃工作進行了部署，提出要以加強監(jiān)督檢查為手段，結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，把住房建設(shè)規(guī)劃的編制與實施過程，近期建設(shè)規(guī)劃中落實項目用地、建設(shè)時序和進度安排情況，以及住房建設(shè)規(guī)劃與年度計劃及時向社會公布情況等作為規(guī)劃效能監(jiān)察。同時引入社會監(jiān)督機制，建立有效的信息反饋機制，及時發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題，確保住房建設(shè)計劃落實到位。

據(jù)悉，根據(jù)計劃，廣西2009年度建設(shè)各類住房將達到5.18萬套，總建筑面積約480萬平方米。建設(shè)保障性住房8715套，建筑面積67.54萬平方米，其中建設(shè)廉租住房1330套，建筑面積6.65萬平方米；建設(shè)經(jīng)濟適用住房7385套，建筑面積60.89萬平方米。新建經(jīng)濟適用住房及廉租住房將嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的套型面積標(biāo)準(zhǔn)。廣西住房建設(shè)計劃的實施，將在廣西平抑房價、滿足中低收入家庭住房需求中發(fā)揮積極作用。

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