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公積金制度創(chuàng)新意在暖市
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 閱讀 793 次
這幾天,家住沈陽的韓建庭看到了“公積金在遼寧全省范圍內(nèi)的異地通貸”的消息,一直想為在撫順的父母購套房的他開始盤算起來。
“公積金貸款比商貸劃算,如果這項(xiàng)規(guī)定落實(shí),加上現(xiàn)在公積金貸款的數(shù)額和年限都放寬,我就有能力購個(gè)小戶型了?!?韓建庭說。
無獨(dú)有偶。2月下旬以來,北京、廣東、武漢、烏魯木齊等多個(gè)省市,均出現(xiàn)了公積金在繳存、提取、貸款等多方面的創(chuàng)新之舉。
“各地公積金新政的活躍有利于提高公積金的使用效率,盤活閑置資金?!蔽髂县?cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院教授周雪飛說。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,公積金是用于惠民的政策性資金,也是國家行政可支配的較好的金融手段。更為重要的是,與取消限外政策等刺激樓市回暖的方式相比,通過公積金提振樓市涉及部門較少,實(shí)際可控性更強(qiáng)。
新政普遍化
去年就已在沈陽等8個(gè)城市進(jìn)行過異地通貸嘗試的遼寧,較近已將這種方式推向全省,遼寧14個(gè)城市簽訂了《全省異地公積金貸款合作協(xié)議》。其中沈陽的步伐邁得更大,3月1日起在當(dāng)?shù)貙?shí)施的“住房公積金11條新政”中,較引人關(guān)注的一條是,為了降低職工償還住房貸款的壓力,開辦商業(yè)個(gè)貸轉(zhuǎn)公積金個(gè)貸業(yè)務(wù)。
此前不久,《武漢市住房公積金管理?xiàng)l例》通過,其中的一大亮點(diǎn)也是在武漢城市圈9個(gè)城市推行公積金跨城通貸服務(wù)。
廣東則在全國“兩會”前發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)我省房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》,除各地普遍實(shí)施的公積金貸款上限上浮、住房公積金貸款年限延長等條款外,的突破在于“職工的直系親屬(父母、子女)頭次購購普通住房的,可申請?zhí)崛÷毠ぷ》抗e金,但提取總額不得超過購房總價(jià)款”。
2月底,北京市公積金管理亦對外表示,在北京地區(qū)繳存住房公積金的職工在外地購房后可以申請?zhí)崛」e金;公積金賬戶可自動轉(zhuǎn)化還房貸。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房公積金監(jiān)管司曾表示,今年將進(jìn)一步推動個(gè)人貸款快速發(fā)展。并提出規(guī)范住房公積金個(gè)貸政策,指導(dǎo)地方根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,合理確定住房公積金個(gè)貸的額度、期限和頭付比例,同時(shí)要求要簡化貸款流程,加快審批速度。
房地產(chǎn)高端經(jīng)濟(jì)師章林曉認(rèn)為,地方政府獲得了相對寬松的政策空間,與給出的指導(dǎo)性意見相比,各地方政府在松綁公積金方面的步伐更快,步子更大。
周雪飛表示,這些新政并沒有超越目前公積金管理的體制框架和業(yè)務(wù)范圍,仍屬于操作層面的制度創(chuàng)新。這一觀點(diǎn)得到了多位業(yè)界人士的認(rèn)同。
救市之辯
雖然去年9月以來,地方政府著手促進(jìn)房地產(chǎn)消費(fèi),以松綁為主題的公積金新政就開始頻繁出現(xiàn),但到目前為止,所有關(guān)于公積金制度的創(chuàng)新仍停留在操作層面的探索。
為何各省市短時(shí)期內(nèi)有如此眾多的公積金新政集中面世?
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房公積金監(jiān)管司表示,發(fā)展住房公積金個(gè)人貸款,是提高居民購房支付能力、擴(kuò)大住房消費(fèi)的有效措施,對促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展具有重要作用。
“坦率地說,地方政府的目的就是為了救市。去年9月之后,以松綁為主題的公積金新政就開始頻繁出現(xiàn),并在今年愈見活躍?!倍辔粯I(yè)內(nèi)專家、開發(fā)商及中介人士均認(rèn)為。
但北京市住房公積金管理的一位人士表示,目前北京推出的一系列公積金新舉措,是為了提高公積金的利用效率而非救市。
不過該人士也承認(rèn),由于各省市公積金由當(dāng)?shù)刎?cái)政管理,不同的利益導(dǎo)向或可推導(dǎo)出不同的新政目的。
“總的來說,這些舉措能有效降低購房成本,有助于提高購購力。同時(shí)通過優(yōu)惠政策吸引購房者入市,能進(jìn)一步提升觀望者信心?!闭铝謺哉f。
譚馗是某龍頭地產(chǎn)企業(yè)的置業(yè)顧問,他告訴記者,隨著公積金貸款各項(xiàng)優(yōu)惠政策的實(shí)施,越來越多的購房者選擇使用公積金貸款購房。
數(shù)據(jù)顯示,去年沈陽的購房款近兩成來自公積金;而青島通過調(diào)整貸款額度、降低貸款頭付款比例等新舉措,公積金貸款額也頭次超過五大商業(yè)銀行。
雖然業(yè)界普遍認(rèn)為公積金松綁是樓市的利好消息,但對其效力仍然存疑。
上述北京市公積金管理人士認(rèn)為,相對于北京大量的存量房,公積金的“盤子”還不足以產(chǎn)生明顯作用。
譚馗也表示,實(shí)際購房時(shí),公積金貸款更多地局限于百萬元以下的住房。
“購房是多數(shù)人一生中較重要的投資決策,僅僅依靠單一政策的力量并不能救市。”曾擔(dān)任北京亦莊某地產(chǎn)項(xiàng)目銷售策劃總監(jiān)的趙虹說。
周雪飛亦認(rèn)為,僅寄望政策托市是不夠的,樓市回暖應(yīng)更多地著眼于房價(jià)的合理回歸。
盤活閑置資金
“無論這些新政的目的是什么,現(xiàn)在看來對于盤活公積金,提高其利用效率很有好處?!闭铝謺哉f。
中原地產(chǎn)三級市場部總經(jīng)理宮萍將早期公積金貸的常見問題總結(jié)為:“手續(xù)繁雜,我曾經(jīng)手過耗時(shí)半年的業(yè)務(wù);貸款額度低,采用組合貸非常麻煩;壟斷型管理,收費(fèi)太高。這些都是導(dǎo)致開發(fā)商與二手房主排斥公積金貸款、購房者選擇商貸的主要原因。”
“各地普遍存在的同類問題導(dǎo)致了公積金的大量閑置,這也是公積金的弊端?!敝苎╋w說。
公開資料顯示,2007年全國公積金閑置約達(dá)4000億元,2008年全國公積金繳存比例上調(diào)幅度很大,這一數(shù)字規(guī)模已接近6000億元。
趙虹認(rèn)為,各地公積金新政涵蓋貸款額度上浮、頭付比例下調(diào)、擴(kuò)大支取范圍、提供公積金貸款“一站式”服務(wù)、支持公積金特定區(qū)域內(nèi)異地流動等,能夠有針對性地解決此前操作層面的問題。
“在當(dāng)前市況下,開發(fā)商也不會像從前那樣排斥公積金貸款客戶。如果優(yōu)惠政策能帶來客戶,他們反而會更加支持公積金貸款?!壁w虹說。
事實(shí)上,2月下旬,成都甚至出現(xiàn)有地產(chǎn)公司與公積金合作,對在其樓盤購房的公積金繳存職工給予每套2萬元的額外優(yōu)惠。
“地方政府現(xiàn)在具有給公積金貸款快速松綁的沖動,可能會因?yàn)楹鲆曪L(fēng)險(xiǎn)控制而給公積金安全帶來一定隱患。”章林曉認(rèn)為。
但宮萍與趙虹則認(rèn)為無需太過擔(dān)心,“參照我國商業(yè)個(gè)人貸款的情況,個(gè)人貸款不良率很低。公積金貸款只要保持審核嚴(yán)格,風(fēng)險(xiǎn)就能夠保持在可控范圍內(nèi)”。
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