2月23日，海南省政府出臺了“瓊版國八條”，僅僅過，24日，?？谑须S即出臺了《房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》），七大意見明確貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》，對?？诜康禺a(chǎn)市場加大監(jiān)管力度，穩(wěn)定房價，鞏固和促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　三月份公布新建房價控制目標(biāo)

　　海口出臺的《意見》內(nèi)容明確要求，嚴(yán)格執(zhí)行國發(fā)〔2010〕10號文件及其配套政策，將房價控制在合理水平。2011年，?？谑懈鶕?jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力，合理確定?？谀甓刃陆ㄗ》績r格控制目標(biāo)并在三月份向社會公布。

　　加大保障性住房建設(shè)力度

　　《意見》要求以?？趯Τ擎?zhèn)居民住房需求抽樣調(diào)查為依據(jù)，合理制定保障性住房建設(shè)計劃，多渠道解決保障性住房房源，逐年擴(kuò)大保障覆蓋面。根據(jù)已編制的《?？谑?011-2015年住房保障規(guī)劃》、保障性住房三年建設(shè)計劃和省政府下達(dá)的年度建設(shè)任務(wù)指標(biāo)，“十二五”規(guī)劃期間，?？谑行略霰Ｕ闲宰》咳蝿?wù)共計50218套，2010-2012年建設(shè)保障性住房39724套，2011年度建設(shè)保障性住房9733套。為確保完成任務(wù)，在優(yōu)先保證保障性住房和普通商品房用地需求的前提下，加大保障性住房供地力度，今年上半年要落實(shí)保障性住房用地300畝。同時，財政預(yù)算安排土地出讓凈收益不低于10%的部分、住房公積金增值凈收益用于保障性住房建設(shè)，并采取引進(jìn)社會資金參與等方式，補(bǔ)充?？诒Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)資金。要進(jìn)一步加強(qiáng)保障性住房的管理，健全準(zhǔn)入退出機(jī)制，做到公正、公平、公開。{$page$}

　　嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)稅收政策

　　《意見》提出，對個人轉(zhuǎn)讓住房的，按國家有關(guān)營業(yè)稅規(guī)定執(zhí)行。稅務(wù)部門要進(jìn)一步采取措施，確保政策執(zhí)行到位。加強(qiáng)對土地增值稅征管情況的監(jiān)督和檢查，對定價明顯超過周邊房價水平的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，進(jìn)行土地增值稅清算和稽查。加大應(yīng)用房地產(chǎn)價格評估技術(shù)，加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作的試點(diǎn)和推廣力度，堅(jiān)決杜絕“陰陽合同”產(chǎn)生的稅收漏洞。同時嚴(yán)格執(zhí)行個人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所得稅征收政策。

　　強(qiáng)化差別化住房信貸政策

　　在住房信貸方面，《意見》規(guī)定，對已利用貸款購購住房的、又申請購購套(含)以上住房的家庭(包括貸款人、配偶及未成年子女，下同)，貸款頭付比例不得低于總房價的60%，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍；對購購第三套及以上住房的，按有關(guān)規(guī)定暫停發(fā)放購房貸款;對不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫緩發(fā)放購房貸款。

　　加強(qiáng)土地市場的審查力度

　　在土地監(jiān)管方面，《意見》也明確指出，應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)土地市場準(zhǔn)入資格和資金來源的審查，參加土地競購的單位或個人，必須說明資金來源并提供相應(yīng)證明。對已供房地產(chǎn)用地，超過2年沒有取得施工許可證進(jìn)行開工建設(shè)的，及時收回土地使用權(quán)，并處以閑置一年以上罰款。對在規(guī)定時限內(nèi)，投資額未達(dá)到開發(fā)投資總額25%以上(不含土地價款)的，不得以任何方式轉(zhuǎn)讓土地及合同約定的土地開發(fā)項(xiàng)目。

　　合理正確引導(dǎo)住房消費(fèi)

　　《意見》還提出，原則上對已擁有1套住房的?？谑袘艏用窦彝?、能提供在?？趽碛?年以上(含1年)納稅證明或社會保險繳納證明的非海口市戶籍居民家庭，限購1套住房(含新建商品住房和二手住房)；對已擁有2套及以上住房的?？谑袘艏用窦彝?、擁有1套及以上住房的非?？谑袘艏用窦彝?、無法提供1年以上(含1年)納稅證明或社會保險繳納證明的非?？谑袘艏用窦彝ィ瑫和Ｔ诤？谑匈彿俊?/p>

　　房地產(chǎn)工作不力者將實(shí)行問責(zé)制

　　《意見》還提出，?？谑邢嚓P(guān)部門要加強(qiáng)對住房保障和穩(wěn)定房價工作的監(jiān)督和檢查，對推進(jìn)保障性住房工作不力和執(zhí)行房地產(chǎn)調(diào)控政策不到位的單位和個人，啟動問責(zé)機(jī)制。
 

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