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緊急呼吁“市民購農(nóng)民房”不要簡單化‘一刀切’!

  編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng)   發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00  有效期:發(fā)布當(dāng)天    閱讀 485 次

閱讀聲明:文章內(nèi)關(guān)于戶型面積的表述,除了特別標(biāo)明為套內(nèi)面積的內(nèi)容外,所涉及戶型面積均為建筑面積。

我是個北京市的下崗工人,于1996年響應(yīng)北京市政府當(dāng)時的報刊和電視宣傳:號召下崗人員到農(nóng)村搞事業(yè)、搞承包、自闖就業(yè)機(jī)會,我就到北京郊區(qū)馬各莊村購了農(nóng)民房作工作和住宅用,也得到了當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會的認(rèn)可,在我的購房合同上加蓋了公章和村長簽字,并收取了1500元管理費(fèi)。 當(dāng)時北京市政府的宣傳從來也沒說:城市人不能購農(nóng)民房,只是近幾年才出現(xiàn)一些報導(dǎo),法律不支持城里人購農(nóng)民房,在互聯(lián)網(wǎng)上也可以看到一些律師之類的人物對有關(guān)城市人購農(nóng)民房一事作一些評論,這些評論不分具體情況的不同,有意誤導(dǎo),一刀切城購農(nóng)問題。歸納起來有如下一些:
[一] 2004年出臺的物權(quán)法草案有政策規(guī)定城里人不能購農(nóng)民宅基地但是沒說不能購基地上的房屋而且草案還沒正式出臺,不能把頭04年以前的和以后的一刀切

[二] 村民委員會對村里的宅基地有權(quán)使用,和管理權(quán),但無出賣權(quán),這種使用權(quán)和管理權(quán)是應(yīng)當(dāng)包括出借使用宅基地的權(quán)利,但并不改變村民委員會對宅基地的法人地位。就是要區(qū)別城里人購農(nóng)民房時有沒有得到當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會的同意認(rèn)可,并且這種借用宅基地僅僅是同意使用,并沒有出賣宅基地。因為如果不這樣認(rèn)定,而是籠統(tǒng)地說宅基地不能讓城里人使用,這就出現(xiàn)了對使用宅基地的兩種不同解釋,一種是:城里人租用農(nóng)民房子也是使用宅基地,這是被允許的;而同樣是城里人購購農(nóng)民房,且得到村民委員會同意使用宅基地的,被認(rèn)定是非法和不允許的,那么同樣是借用使用宅基地就作出了兩種不同的解釋和裁決。
[注;村民委員會不是出賣宅基地,而是管理允許使用,它可以根據(jù)自己的意愿或承諾收回或繼續(xù)允許使用宅基地,而行使其管理權(quán)]要區(qū)別允許使用和擁有使用權(quán)的區(qū)別。

[三] 自說自話的想當(dāng)然的邏輯,如:無宅基地使用權(quán)的人是不能使用宅基地的,你使用了這個房子、你就使用了宅基地的使用權(quán),也就是發(fā)生了宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓。但是還存在著這樣的情況:無宅基地使用權(quán)的人可以在有宅基地使用權(quán)的人同意的情況下借用宅基地,你使用了這個房子,你僅僅是使用、你并沒有使用權(quán)的歸屬身份,人家村民委員會可以根據(jù)自己的意愿收回宅基地,比如你借用了人家的書,僅僅是使用了書,人家可以要回這本書的,你并不是具有這書的擁有權(quán)。這是個簡單邏輯錯誤。

[四] 土地管理法第63條:農(nóng)民集體所有土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。這一規(guī)定并不是指本來就是非農(nóng)業(yè)建設(shè)的宅基地。該法并無關(guān)于農(nóng)民不得出租出賣其房屋的規(guī)定。

[五]以保護(hù)農(nóng)村耕地為由,以防止一些村民和集體經(jīng)濟(jì)組織為了經(jīng)濟(jì)利益通過出售宅基地上房屋的方式違法占用農(nóng)村用地[特別是防止占用耕地]。依此而作出城購農(nóng)目前一刀切都按無效合同論。這是不雇具體事實的武斷。目前提出購賣合同無效的農(nóng)民,都是想在有國家征收用地的情況時收回房屋,以求獲取更多補(bǔ)償金。涉案的宅基地都是早就是非耕地的宅基地,大量侵占耕地的都是侵占耕地后蓋房出租,精明的農(nóng)民是不會冒把耕地用作自家宅基地的風(fēng)險的。 而且出賣住房和出租耕地上房屋在數(shù)量上的比例,實際上是一比一千倍以上的比例。為什么對一千視而不見,對這個一、卻非要一刀切能?
以上是目前北京一些宣傳和律師討論中的錯誤導(dǎo)向,時至今日北京市政府一真沒有作出明確的合理合法的決策,和合于民情、天理的宣傳導(dǎo)向,或者號召全民公決的討論與表決措施,不是搞一種案兩樣判,就是要搞一刀切,長期不作為,使京郊在農(nóng)民賣房問題上刁風(fēng)盛行,全不講信義,其深層次原因是一些官與一些房地產(chǎn)商的利益共同性,肥水不流農(nóng)民田,逼迫城市人購他們的商品房,如果城市窮人購購農(nóng)民房,則被片面夸張城里人到農(nóng)村購別墅。至使我一個有三十多年工齡的下崗工人面臨無家可歸的境地,單位也沒給我分房。[我老伴是北京化工廠的工人,也三十多年工齡,因提前內(nèi)退也沒分房。審請城里廉租房不夠格。[個人收入四百元以下才合格]

所以我緊急呼吁北京市政府在城市人購農(nóng)民房(有得到當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會簽字蓋章同意的購房合同)問題上的不作為,并且在號召失業(yè)下崗工人到農(nóng)村自謀生路,而不告知城里人不能購農(nóng)民房、直接導(dǎo)致我面臨購房合同無效、無家可歸的處境,我想北京象我一樣的人也是有一部分的,市政府應(yīng)趕快開展這方面的政策研討,廣泛聽取意見,作出合于人民利益又不損害國家土地法規(guī)定的決策,妥善安置象我一類市民的住房問題。維護(hù)和諧社會的建構(gòu)。



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