章 總 則

條 為規(guī)范我院的產(chǎn)權(quán)登記工作，加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)國務(wù)院和財(cái)政部、國資委關(guān)于企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法及實(shí)施細(xì)則和相關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

條 本辦法適用于院屬科研所、后勤單位、全資子公司、控股子公司（以下簡稱院屬各單位）。上述單位在發(fā)生產(chǎn)權(quán)登記事項(xiàng)時(shí)，必須依照本辦法辦理。

第三條 我院辦理產(chǎn)權(quán)登記的歸口管理及組織機(jī)構(gòu)為財(cái)務(wù)資產(chǎn)部。

第四條 企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記是指國有資產(chǎn)管理部門代表政府對占有國有資產(chǎn)的各類企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益等產(chǎn)權(quán)狀況進(jìn)行登記，依法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系的行為。企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記分為占有、變動(dòng)、注銷產(chǎn)權(quán)登記三類，產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行年度檢查制度。

第五條 產(chǎn)權(quán)登記的原則

（一）、由兩個(gè)及兩個(gè)以上國有資本出資人共同投資設(shè)立的企業(yè)，按國有資本額的出資人的產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系確定企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記的管轄機(jī)關(guān)。若國有資本各出資人出資額相等，則按推舉的出資人的產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系確定企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記的管轄機(jī)關(guān)，其余出資人出具產(chǎn)權(quán)登記委托書。

（二）、產(chǎn)權(quán)登記中對企業(yè)的產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為實(shí)行上管一級的要求，即院屬各單位在發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為時(shí)，需經(jīng)我院或上級單位同意；在申辦產(chǎn)權(quán)登記時(shí)應(yīng)出具我院或上級單位的批準(zhǔn)文件。

第六條 產(chǎn)權(quán)或有變動(dòng)事項(xiàng)

（一）、產(chǎn)權(quán)或有變動(dòng)事項(xiàng)是指企業(yè)提供貸款或履行經(jīng)濟(jì)合同的保證、定金或資產(chǎn)的抵押、質(zhì)押和留置以及資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)的情形。

（二）、產(chǎn)權(quán)登記中對產(chǎn)權(quán)或有變動(dòng)事項(xiàng)的管理采取只備案，不審批，依法否決方式，即：要求企業(yè)在申辦各類產(chǎn)權(quán)登記或產(chǎn)權(quán)登記年檢時(shí)對產(chǎn)權(quán)或有變動(dòng)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告；依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對已設(shè)置抵押或被司法凍結(jié)的資產(chǎn)明確不得用于投資和進(jìn)行產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）轉(zhuǎn)讓。

（三）、產(chǎn)權(quán)或有變動(dòng)事項(xiàng)認(rèn)定原則：企業(yè)是否有產(chǎn)權(quán)或有變動(dòng)事項(xiàng)，由注冊會計(jì)師審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告認(rèn)定，如未能披露，則由我院認(rèn)定。

章　　占有產(chǎn)權(quán)登記

第七條　申請取得法人資格的企業(yè)應(yīng)當(dāng)于申請辦理工商注冊前30日內(nèi)，向我院財(cái)務(wù)資產(chǎn)部申辦占有產(chǎn)權(quán)登記。

第八條 應(yīng)提交的文件

（一）、由我院或上級單位批準(zhǔn)設(shè)立的文件、投資協(xié)議書或出資證明文件；

（二）、企業(yè)章程；

（三）、《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；

（四）、各出資人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、經(jīng)注冊會計(jì)師審計(jì)的企業(yè)上一年度財(cái)務(wù)報(bào)告和提供保證、定金或設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置以及資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)的相關(guān)文件；其中國有資本出資人還應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)權(quán)登記證副本；

（五）、由注冊會計(jì)師審核的驗(yàn)資報(bào)告，其中以貨幣投資的應(yīng)當(dāng)附銀行進(jìn)帳單，以實(shí)物或無形資產(chǎn)投資的應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)財(cái)政部或我院進(jìn)行過核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評估報(bào)告。

（六）、申辦占有產(chǎn)權(quán)登記的申請（申請格式見第六章第十七條）；

（七）、上級單位及我院要求提交的其他文件、資料。

第三章　　變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記

第九條 企業(yè)組織形式、國有資本額、國有資本出資人發(fā)生變動(dòng)或同時(shí)發(fā)生名稱、住所或法定代表人改變的，應(yīng)當(dāng)自政府有關(guān)部門或我院批準(zhǔn)、公司股東大會或董事會作出決議之日起10日內(nèi)，向工商行政管理部門申請變更登記前，向財(cái)務(wù)資產(chǎn)部申辦變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記。

第十條　企業(yè)僅發(fā)生名稱、住所或法定代表人改變時(shí)，應(yīng)于工商行政管理部門核準(zhǔn)變動(dòng)登記后10日內(nèi)，向財(cái)務(wù)資產(chǎn)部申辦變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記。

第十一條　應(yīng)提交的文件

（一）、企業(yè)僅發(fā)生名稱、住所或法定代表人改變的，應(yīng)提交以下文件、資料：

1、我院或上級單位的批準(zhǔn)文件、企業(yè)股東大會或董事會作出的書面決議；

2、修改后的企業(yè)章程（需經(jīng)出資人或股東大會、董事會同意）；

3、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件；

4、產(chǎn)權(quán)登記證正、副本原件；

5、辦理變動(dòng)登記時(shí)點(diǎn)的本企業(yè)提供保證、定金或設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置以及資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)的相關(guān)文件、資料；

6、申辦占有產(chǎn)權(quán)登記的申請（申請格式見第六章第十七條）；

7、上級單位及我院要求提交的其他文件、資料；

（二）、企業(yè)組織形式、國有資本額、國有資本出資人發(fā)生變動(dòng)或同時(shí)發(fā)生名稱、住所或法定代表人改變的，應(yīng)提交以下文件、資料：

1、政府有關(guān)部門、我院或上級單位的批準(zhǔn)文件、企業(yè)股東大會或董事會作出的書面決定及出資證明；

2、修改后企業(yè)章程（需經(jīng)出資人或股東大會、董事會同意）；

3、各出資人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、經(jīng)注冊會計(jì)師審計(jì)的企業(yè)上一年度財(cái)務(wù)報(bào)告和辦理變動(dòng)登記時(shí)點(diǎn)提供保證、定金或設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置以及資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)的相關(guān)文件；其中國有資本出資人還應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)權(quán)登記證正、副本復(fù)印件；

4、本企業(yè)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本、經(jīng)注冊會計(jì)師審計(jì)的企業(yè)上一年度財(cái)務(wù)報(bào)告、辦理變動(dòng)登記時(shí)點(diǎn)的有關(guān)保證、定金或設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置以及資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)的相關(guān)文件和企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證正、副本原件；

5、出資人追加投資的，需提交經(jīng)注冊會計(jì)師審核的驗(yàn)資報(bào)告，其中以貨幣投資的應(yīng)當(dāng)附銀行進(jìn)帳單，以實(shí)物或無形資產(chǎn)投資的應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)財(cái)政部或我院進(jìn)行過核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評估報(bào)告。其中按會計(jì)制度相關(guān)規(guī)定將資本公積、盈余公積轉(zhuǎn)增實(shí)收資本的，提供出資人的批準(zhǔn)文件或公司股東大會、董事會作出的書面決議；

6、出資人追加投資且該出資人是事業(yè)單位或社團(tuán)法人的，應(yīng)當(dāng)提交民政部門頒發(fā)的《事業(yè)單位社團(tuán)法人登記證》、《產(chǎn)權(quán)登記證（行政事業(yè)單位）》和經(jīng)出資人上級單位批準(zhǔn)的非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的可行性研究報(bào)告；

7、企業(yè)兼并、轉(zhuǎn)讓或減少國有資本的，需提交與債權(quán)銀行、債權(quán)人簽訂的有關(guān)債務(wù)保全協(xié)議；

8、經(jīng)我院或上級單位批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)收入的處置情況及有關(guān)文件；

9、《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；

10、申辦變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記的申請（申請格式見第六章第十七條）。

第四章 注銷產(chǎn)權(quán)登記

第十二條　企業(yè)發(fā)生下列情形之一時(shí)，應(yīng)當(dāng)申辦注銷產(chǎn)權(quán)登記：

（一）、企業(yè)解散（關(guān)閉）的，應(yīng)當(dāng)自我院、上級單位或企業(yè)股東大會、董事會批準(zhǔn)之日起10日內(nèi)，向工商行政管理部門辦理注銷登記之前，向我院財(cái)務(wù)資產(chǎn)部申辦注銷產(chǎn)權(quán)登記。

（二）、企業(yè)被依法撤銷的，應(yīng)當(dāng)自政府有關(guān)部門發(fā)文之日起10日內(nèi)，向工商行政管理部門辦理注銷登記之前，向我院財(cái)務(wù)資產(chǎn)部申辦注銷產(chǎn)權(quán)登記。

（三）、企業(yè)被依法宣告破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)自法院裁定之日起60日內(nèi)，向工商行政管理部門辦理注銷登記之前，由企業(yè)破產(chǎn)清算機(jī)構(gòu)向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦注銷產(chǎn)權(quán)登記。

（四）、企業(yè)法人資格存續(xù)但國有產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）不存續(xù)的，如企業(yè)轉(zhuǎn)讓全部國有產(chǎn)權(quán)或進(jìn)行股份制改造，改制后不再設(shè)置國有股權(quán)的，應(yīng)當(dāng)自政府有關(guān)部門、我院、上級單位或企業(yè)股東大會、董事會批準(zhǔn)后10日內(nèi)，向工商行政管理部門辦理注銷登記之前，向我院財(cái)務(wù)資產(chǎn)部申辦注銷產(chǎn)權(quán)登記。

第十三條　應(yīng)當(dāng)提交的文件

（一）、企業(yè)解散、被依法撤銷或被依法宣告破產(chǎn)的，應(yīng)提交下列文件、資料：

1、政府有關(guān)部門、我院或上級單位、企業(yè)股東大會的批準(zhǔn)文件，工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令關(guān)閉的文件或法院宣告企業(yè)破產(chǎn)的裁定書；

2、經(jīng)注冊會計(jì)師審計(jì)的企業(yè)上一年度財(cái)務(wù)報(bào)告；

3、企業(yè)的財(cái)產(chǎn)清查、清算報(bào)告或經(jīng)財(cái)政部、我院進(jìn)行過核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評估報(bào)告；

4、本企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記證正、副本原件，《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本和提供保證、定金或設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置以及資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)的相關(guān)文件；

5、受讓企業(yè)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本和經(jīng)注冊會計(jì)師審計(jì)的企業(yè)上一年度財(cái)務(wù)報(bào)告和提供保證、定金或設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置以及資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)的相關(guān)文件；

6、經(jīng)我院或上級單位批準(zhǔn)的資產(chǎn)處置說明及相關(guān)文件；

7、申辦注銷產(chǎn)權(quán)登記的申請（申請格式見第六章第十七條）；

8、上級單位及我院要求提交的其他文件、資料；

（二）、企業(yè)轉(zhuǎn)讓全部國有產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）或進(jìn)行股份制改造改制后不再設(shè)置國有股權(quán)的，應(yīng)提交下列文件、資料：

1、政府有關(guān)部門、我院或上級單位、企業(yè)股東大會的批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓或改制的文件；

2、經(jīng)注冊會計(jì)師審計(jì)的企業(yè)上一年度財(cái)務(wù)報(bào)告；

3、經(jīng)上級單位、我院進(jìn)行過核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評估報(bào)告；

4、本企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記證正、副本原件，《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件和提供保證、定金或設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置以及資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)的相關(guān)文件；

5、企業(yè)有償轉(zhuǎn)讓或整體改制的協(xié)議或方案；

6、全部國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，需提交受讓企業(yè)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本和經(jīng)注冊會計(jì)師審計(jì)的年度財(cái)務(wù)報(bào)告和提供保證、定金或設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置以及資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)的相關(guān)文件；

7、轉(zhuǎn)讓方、受讓方或改制后的企業(yè)與債權(quán)銀行、債權(quán)人簽訂的債務(wù)保全協(xié)議；

8、經(jīng)我院或上級單位批準(zhǔn)的資產(chǎn)處置或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入處置情況說明及相關(guān)文件；

9、申辦注銷產(chǎn)權(quán)登記的申請（申請格式見第六章第十七條）；

10、上級單位及我院要求提交的其他文件、資料；

第五章　　產(chǎn)權(quán)登記年度檢查

第十四條　院屬各獨(dú)立法人單位應(yīng)當(dāng)于每個(gè)公歷年度終了后60日內(nèi)，辦理工商年檢登記之前，向院財(cái)務(wù)資產(chǎn)部申辦產(chǎn)權(quán)登記年度檢查。財(cái)務(wù)資產(chǎn)部是我院進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記年度檢查的專司機(jī)構(gòu)。

第十五條　應(yīng)當(dāng)提交的文件

（一）、經(jīng)注冊會計(jì)師審計(jì)的企業(yè)上一年度財(cái)務(wù)報(bào)告；

（二）、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本；

（三）、產(chǎn)權(quán)登記證副本；

（四）、企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營年度報(bào)告書；

（五）、提供保證、定金或設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置以及資產(chǎn)被

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