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海南著力推動市場監(jiān)管改革創(chuàng)新
編輯:admin 發(fā)布日期:2019-09-29 10:20:25 有效期:發(fā)布當天 來源:海南日報 閱讀 884 次
機構改革以來,我省市場監(jiān)管部門緊緊圍繞服務海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設和地方經(jīng)濟發(fā)展大局,充分利用自貿(mào)試驗區(qū)良好的制度創(chuàng)新空間和壓力測試條件,持續(xù)深化改革,創(chuàng)新監(jiān)管機制,在改善市場環(huán)境、規(guī)范市場秩序、激發(fā)市場活力、守護民生安全等方面取得了積極成效。
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全國 通過特區(qū)立法的形式推行以自主申報為核心的商事登記制度改革
自今年1月施行《中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)商事登記管理條例》、上線“海南e登記”平臺以來,企業(yè)在海南登記注冊不再受地域管轄限制,24 網(wǎng)上自主申報登記,“一次不用跑”。市場主體活躍增長,截至目前,新增市場主體162054戶,同比增長56.06%。其中,新增企業(yè)47885戶,同比增長11.40%?!昂D蟚登記”平臺還整合人社、商務、海關、稅務等各部門的注銷業(yè)務資源,商事主體注銷已實現(xiàn)“一網(wǎng)”服務。
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成為全國 強化競爭政策實施的試點省份
我省印發(fā)了《中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)“強化競爭政策”試點實施方案》,提出了2020年、2025年以及2035年分階段建設目標,努力把中國特色自由貿(mào)易港打造成為全球公平競爭新高地。積極推進中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)反壟斷委員會、自由貿(mào)易港競爭政策研究中心的設立,加大反壟斷執(zhí)法力度,穩(wěn)步推進強化競爭政策試點工作。
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建立全國 省級綠色標準體系
《海南省綠色標準體系建設三年行動方案》及海南省綠色標準體系框架、海南省綠色發(fā)展標準明細表、海南省綠色發(fā)展重點地方標準制定清單等配套技術文件的印發(fā),標志著 個省級綠色發(fā)展標準體系已基本建立,為海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港及國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設提供了標準化支撐,為推進全國生態(tài)文明建設積累了新經(jīng)驗。
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深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證改革
海南先行先試,在全國率先取消人造板等14類工業(yè)產(chǎn)品行政許可,取消工業(yè)生產(chǎn)許可證發(fā)證前產(chǎn)品抽驗,除危險化學品和特種設備外,保留的產(chǎn)品目錄實施后置現(xiàn)場審核,國發(fā)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施“免實地核查”。同時,精簡申報材料,優(yōu)化審批流程,實行申報材料“一單一書一報告”制,將發(fā)證時間從6個月縮減到10個工作日內(nèi)辦結,降低了企業(yè)制度性交易及生產(chǎn)管理成本。
5
全國 獲得國務院授權審批臨床急需進口醫(yī)療藥械申請
海南是 被國務院授予對博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)醫(yī)療機構臨床急需進口醫(yī)療器械和藥品(不含疫苗)申請審批權的省份,廣大群眾在家門口享受國外先進醫(yī)療服務成為可能。截至目前,臨床急需進口藥械已有34個品種在樂城先行區(qū)醫(yī)療機構使用。
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創(chuàng)新知識產(chǎn)權運用體系
2018年12月,推動全國首例知識產(chǎn)權證券化產(chǎn)品成功發(fā)行,融資4.7億元。穩(wěn)步推進知識產(chǎn)權證券化,建立了運作模式、交易規(guī)則、具體步驟及交易流程路線圖。建立知識產(chǎn)權服務業(yè)集聚區(qū),吸引了國內(nèi)外27家企業(yè)進駐。完善知識產(chǎn)權質(zhì)押登記制度和融資風險分擔機制,全省專利質(zhì)押已融資2.76億元。
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全國 開展臨床真實世界數(shù)據(jù)應用試點
今年6月,國家藥監(jiān)局決定在臨床真實世界數(shù)據(jù)應用試點、創(chuàng)新藥械監(jiān)管制度、建設臨床研究型醫(yī)院、完善藥械創(chuàng)新研發(fā)體系等方面與我省展開合作,將應用試點作為我國藥品監(jiān)管科學行動計劃的重點項目,為全國藥品醫(yī)療器械審評審批制度改革、提速全球創(chuàng)新產(chǎn)品在我國臨床使用的可及性、加強藥械全生命周期監(jiān)管探索新的解決路徑和方法。
8
全省范圍內(nèi)提前將“證照分離”
改革事項由106項擴展到130項
著眼十二個重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與培育,新增24項醫(yī)療健康、農(nóng)業(yè)、旅游文化、制造業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)領域改革事項。在此基礎上,目前正在對政府部門涉及市場準入的行政許可事項進行全面梳理,擬形成可實施“證照分離”改革全覆蓋事項清單,進一步破解“準入不準營”等問題。
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實行滾動年報制度改革
出臺《海南省市場監(jiān)督管理局商事主體滾動年報規(guī)定》,自今年10月1日起,在全省推行滾動年報制度,商事主體可自主選擇年報時間,任意選擇一日作為申報日,任何時間均可自主更正年報公示信息,休眠期間可免于報送年報。
10
企業(yè)開辦時間壓縮至三個工作日
在去年已提前實現(xiàn)將企業(yè)開辦時間壓縮至5個工作日的基礎上自我加壓,積極協(xié)同省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省人力資源和社會保障廳、省政務服務中心、省稅務局等部門,計劃今年10月起將企業(yè)開辦時間壓縮至3個工作日。其中,企業(yè)設立登記時間辦理不超過2天,印章刻制時間和新辦企業(yè) 申領普通發(fā)票時間不超過1天(同步辦理),完善企業(yè)社會保險登記業(yè)務流程,提高參保登記服務效率等。
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