求，結(jié)合房地產(chǎn)行業(yè)的特點(diǎn)，結(jié)合地方機(jī)構(gòu)改革的具體實(shí)際，因地制宜，積極

穩(wěn)妥地推進(jìn)。這是建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司在成都召開(kāi)的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)脫鉤

改制工作研討會(huì)上達(dá)成的共識(shí)。

會(huì)議提出了脫鉤改制的三種形式。種是在一個(gè)過(guò)渡時(shí)期內(nèi)在估價(jià)機(jī)構(gòu)

內(nèi)部實(shí)行政府公益服務(wù)的職能性評(píng)估和社會(huì)委托的經(jīng)營(yíng)性評(píng)估業(yè)務(wù)雙軌并存

制，但各自獨(dú)立核算；種是實(shí)行事企分離，由企業(yè)承擔(dān)社會(huì)委托的經(jīng)營(yíng)性

評(píng)估業(yè)務(wù)，由事業(yè)性單位承擔(dān)政府公益服務(wù)的職能性評(píng)估；第三種是房地產(chǎn)估

價(jià)機(jī)構(gòu)脫鉤改制為企業(yè)法人，按《公司法》或《合伙企業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定改制

成有限責(zé)任公司或合伙制企業(yè)，主要從事市場(chǎng)性質(zhì)的房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)，這類機(jī)

構(gòu)應(yīng)與政府主管部門脫鉤，成為參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，自我發(fā)

展，自我約束，享有民事權(quán)利，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人實(shí)體。當(dāng)政府需要進(jìn)

行公益服務(wù)性評(píng)估時(shí)，采取政府委托、按政府采購(gòu)程序辦理。比較而言，會(huì)議

傾向于第三種或種形式，認(rèn)為這樣形式更接近于改革的總體目標(biāo)。

會(huì)議認(rèn)為，可以先改制，后脫鉤。鑒于省市即將開(kāi)始地方機(jī)構(gòu)改革工作，

房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的脫鉤改制工作可納入地方房地產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)改革內(nèi)容，同步進(jìn)

行。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各地估價(jià)機(jī)構(gòu)主管部門要加強(qiáng)對(duì)脫鉤改制工作的指導(dǎo)；按照國(guó)

家有關(guān)規(guī)定，做好人員安置，產(chǎn)權(quán)界定，職能劃分等方面的工作。正確處理好

國(guó)家、評(píng)估機(jī)構(gòu)和個(gè)人三者之間的利益關(guān)系；注意與房地產(chǎn)管理部門內(nèi)、外機(jī)

構(gòu)改革的銜接，保證平穩(wěn)過(guò)渡；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的作用，搞好行業(yè)自律。

（房地產(chǎn)報(bào) 言者）