據了解，海南各市縣土地行政主管部門應按照土地使用權供應計劃，擬定土地供應方案，報本級人民政府批準和省土地行政主管部門備案后組織實施。

各市縣政府應優(yōu)先供應列入年度建設計劃的保障性住房等民生項目及國家和海南省鼓勵、扶持發(fā)展的符合產業(yè)政策的其他項目用地。對列入年度建設計劃的保障性住房用地，優(yōu)先使用政府儲備土地。經濟適用住房、廉租住房項目及面向經濟適用住房對象供應的公共租賃住房項目用地，可以以劃撥方式供應。對墾區(qū)棚戶區(qū)進行改造，在所涉及的劃撥土地上建設經濟適用住房、廉租住房項目的可以保留劃撥土地性質。

同時，市縣政府不得以作價出資或入股方式將政府儲備土地供應給任何單位和個人，確需以作價出資或入股方式供應的，應當報省政府批準。經營性項目用地以及以其他方式供應的土地在用地計劃公布后對同一地塊有２個以上意向用地者的，應當采取招標、拍賣、掛牌方式出讓。

項目用地以招標方式出讓的，應當將土地出讓價格、土地出讓金交付時間、開發(fā)建設周期、單位土地面積投資強度等影響土地開發(fā)利用的因素作為評標條件，科學量化評標標準，按照綜合條件較佳者優(yōu)先的原則，確定中標人。

國有建設用地使用權出讓、作價出資、出租價格不得低于國家和海南省規(guī)定的國有土地供應較低價標準。國有土地出讓金、當年的租金應當自土地出讓合同或租賃合同生效之日起６０日內全部付清，合同中依法約定國有土地出讓金分期繳納的，全部土地出讓金繳納期限不得超過一年。限價商品住房、政府鼓勵發(fā)展的特殊項目的國有土地出讓金，可延長至２年內繳清。土地出讓金頭付比例不得低于全部土地出讓金的５０％。

以出讓、出租方式取得土地的土地使用權人依法改變容積率的，應當自批準之日起１５日內向市縣土地行政主管部門申請補辦手續(xù)，按補辦手續(xù)時該宗地評估的樓面地價的１００％補交超出容積率部分的地價款。

土地使用權人未按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和合同的約定進行開發(fā)建設，造成土地閑置的，土地行政主管部門應當依法采取征收土地閑置費、無償收回土地使用權等方式處置。

(作者：王暉余)