11月19日，特區(qū)政府財政司司長曾俊華宣布，在現(xiàn)有較高4.25%的印花稅基礎(chǔ)上引入“額外印花稅”。香港金融管理局和香港按揭證券有限公司也在同一時間宣布了針對樓市的新措施。所有“新政”即日生效。

香港樓市，一時間進(jìn)入觀望和等待。

　目標(biāo)明確，直指短期炒家

特區(qū)政府此次調(diào)控目標(biāo)非常明確——樓市短期炒家。

同以往一樣，這一輪樓市調(diào)控措施依然是一輪“組合拳”，其中較為人關(guān)注的就是歷史性引入針對住宅短期購賣的“額外印花稅”。

該稅種分3級稅率：6個月或以內(nèi)轉(zhuǎn)售的交易，稅率為該轉(zhuǎn)售交易金額的15%；6個月以上至12個月之間轉(zhuǎn)售，稅率10%；12個月以上至24個月之內(nèi)轉(zhuǎn)售，稅率為5%。

這意味著，持有物業(yè)的時間越短，稅率就越高，這對二手房炒家無疑是一個沉重而直接的打擊。

香港金融管理局總裁陳德霖同時宣布，所有價值1200萬元或以上的住宅物業(yè)按揭，貸款較高額度由六成下調(diào)至五成；所有價值1200萬元以下至800萬元之間的住宅按揭貸款，由較高的七成降至六成，但貸款額不可多于600萬元。

隨后，香港按揭證券有限公司宣布，按揭保險計劃下的所有產(chǎn)品，只接受680萬元或以下住宅物業(yè)的申請。

曾俊華表示，此次調(diào)控主要目標(biāo)有兩個，一是毫不猶豫地遏制短期炒賣活動；二是保持樓市健康平穩(wěn)發(fā)展，長遠(yuǎn)保障購家和投資者，不妨礙市民置業(yè)。

連環(huán)出擊，效果立竿見影

由于事先并無任何消息傳出，市場毫無心理準(zhǔn)備，且樓市新政指向明顯，效果可謂立竿見影。香港樓市20日就開始出現(xiàn)“三減”現(xiàn)象：一、二手房成交減、樓盤貨源減以及業(yè)主減價售賣。

二手市場方面，香港媒體用全面癱瘓一詞形容新措施推出次日的情況。

中原地產(chǎn)住宅部董事總經(jīng)理陳永杰介紹說，20日二手物業(yè)成交量比13日至少下跌五成，整體樓價未來一個月估計會下跌5%。

除二手市場受影響外，新樓盤也難獨善其身。太古地產(chǎn)旗下西半山一處樓盤20日開始接受認(rèn)購，但參觀人數(shù)大減。有到場的市民表示，不知政府還會不會有后續(xù)措施出臺，入市會更加謹(jǐn)慎。

受影響的不止購家賣家，地產(chǎn)中介也普遍預(yù)期，隨著樓市回落，他們的生意會大受影響。陳永杰表示，集團(tuán)會重新評估形勢，再決定未來增聘人手和增加分行的數(shù)目。

樓市瘋漲，港府留有后招

今年1—9月，香港樓價已累計上升了15%，與2008年的低位相比增幅達(dá)到47%。特區(qū)政府認(rèn)為，豪宅市場的“漲價潮”已經(jīng)開始蔓延至一般市民住宅市場。

曾俊華認(rèn)為，在美國新一輪量化寬松政策的影響下，“部分炒家善于利用非?？簥^的市場，企圖營造狂熱氣氛，吸引沒有足夠經(jīng)濟(jì)實力的市民出手”。這一推測，可以從香港樓市短期交易急速增加看出端倪：1—9月份，在1年內(nèi)轉(zhuǎn)手的住宅交易量上升了114%，其中84%是300萬元以下的小型住宅，而1年至2年內(nèi)的交易則減少了18%，種種跡象都顯示——炒賣的時間已經(jīng)越來越短?！斑@種日趨熾熱的炒風(fēng)，增加了資產(chǎn)泡沫風(fēng)險，威脅市民的個人福祉及整體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定”。

根據(jù)計劃，“額外印花稅”法例將于下月初提交特區(qū)立法會，目前已有多個政黨表明支持政府調(diào)控樓市的措施。如無意外，新措施會在短期內(nèi)開始實施。

而針對措施推出后的樓市發(fā)展，曾俊華強(qiáng)調(diào)，“在需要時，我們會再次以強(qiáng)而有力的手法，維持市場健康平穩(wěn)發(fā)展”。