藍皮書指出，此輪住宅市場調整始于2007年第四季度，是各種調控政策作用、經(jīng)濟周期性下行、住宅市場自身調整和世界金融危機影響的結果。

針對2007年末至今的住宅價格下跌情況，藍皮書預測，已經(jīng)出臺的房地產(chǎn)優(yōu)惠政策有利于提高居民住房支付能力。短期來看，已經(jīng)頒布的減息、稅費優(yōu)惠、對開發(fā)企業(yè)融資等方面的政策支持都有利于房價的穩(wěn)定。在“保增長”的大調控目標下，可能還有利于房價穩(wěn)定的政策出臺。從影響房地產(chǎn)市場的長期因素看，第三次“嬰兒潮”出生的大量“80后”年輕人的結婚需求，將刺激住房剛性需求的增加，過去五年經(jīng)濟高速增長形成的居民財富積累的基礎，將對房價穩(wěn)定起到積極作用。在一系列擴大內需保增長的政策作用下，預計2009年第三季度宏觀經(jīng)濟將出現(xiàn)回暖。在此條件下，預計2009年下半年住宅價格有可能止跌企穩(wěn)。

藍皮書同時認為，加快保障性住房建設，是拉動內需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的措施之一。2009年將繼續(xù)加大廉租住房建設和棚戶區(qū)改造投資支持力度，適當提高中西部地區(qū)補助標準；選擇部分有條件的地區(qū)試點，將本地區(qū)部分住房公積金閑置資金補充用于經(jīng)濟適用住房等建設。因此，2009年廉租住房用地供應將會增加。

此外，2008年商品住宅成交低迷，銷售面積同比下降，而2007年大量新開工住宅項目在2009年將會陸續(xù)竣工，商品住宅空置面積將會較快增加。藍皮書初步估算，今年商品住宅空置面積總量將會達到往年數(shù)量的2到3倍，而且不排除部分項目由于開發(fā)企業(yè)資金鏈斷裂出現(xiàn)爛尾樓。并且，在大量空置住宅被消化之前，企業(yè)購地欲望不會加強，住宅用地成交量可能繼續(xù)下降，土地價格小幅波動。

(作者：李和裕 于祥明)