隨著樓市持續(xù)多月的回暖，一種新的擔(dān)憂開始浮出水面，即官方擔(dān)心房?jī)r(jià)漲速再度失控。該官員透露，政府部門內(nèi)部對(duì)此已有所顧慮，所以暫時(shí)不會(huì)再出臺(tái)刺激性政策。

但隨著今年前四個(gè)月房地產(chǎn)投資幅度急劇下跌，官方又不得不開始擔(dān)憂“因房地產(chǎn)而拖累整個(gè)GDP保八目標(biāo)”。

政策取向由此糾結(jié)，政府有關(guān)部門亦不得不從中權(quán)衡。

本報(bào)獲悉，一份由中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(下稱中房協(xié))起草、關(guān)于加大舊城改造力度的調(diào)研報(bào)告已經(jīng)呈至相關(guān)部委的較高層面，其用意就在于跳出商品房?jī)r(jià)格怪圈，以更加民生、公益的項(xiàng)目發(fā)揮房地產(chǎn)之于刺激經(jīng)濟(jì)的作用。

“我們要保護(hù)過(guò)去宏觀調(diào)控的成果，但也要防止房地產(chǎn)拖了國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的后腿?！敝蟹繀f(xié)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)朱中一說(shuō)。

政策取舍

自3月份住房部調(diào)研樓市研判回暖以來(lái)，各地樓市成交量在近2個(gè)月持續(xù)放大?；谶@種樂觀的官方判斷，今年4至5月，住房部并未出臺(tái)新的樓市刺激政策。

一位住房部人士透露，原定觀察至6月份再做進(jìn)一步政策打算，但截至目前看來(lái)不會(huì)有太大動(dòng)作，因?yàn)楦鞯貥鞘幸廊辉诨嘏?dāng)中。但隨著樓市的回暖，政府部門開始有意識(shí)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)考慮到預(yù)防房?jī)r(jià)過(guò)快反彈。

事實(shí)上，自今年5月開始，部分城市房?jī)r(jià)開始出現(xiàn)反彈。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，全國(guó)70個(gè)城市住宅價(jià)格4月份同比下降1.1%，但環(huán)比出現(xiàn)0.4%上漲；二手房?jī)r(jià)格同樣出現(xiàn)小幅反彈，環(huán)比上升0.8%。上海、重慶等城市甚至出現(xiàn)打破歷史紀(jì)錄的成交量，這讓部分官方人士擔(dān)心房?jī)r(jià)會(huì)否沿著現(xiàn)有的軌跡快速回升。

所以，今年以來(lái)，層面并未出臺(tái)更多的樓市刺激政策。但房地產(chǎn)投資幅度的快速下滑已引起多方人士的擔(dān)憂。

此時(shí)，中房協(xié)將關(guān)注點(diǎn)從呼吁刺激政策轉(zhuǎn)向鼓勵(lì)拉動(dòng)房地產(chǎn)投資，與當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)時(shí)局不無(wú)關(guān)聯(lián)。

“中房協(xié)已起草了一份鼓勵(lì)舊城改造的建議提交政府部門參考，該建議傾向于鼓勵(lì)各城市開展舊城改造解決城市危舊房問(wèn)題，以此拉動(dòng)房地產(chǎn)投資?！敝熘幸徽f(shuō)。

日前，上海已經(jīng)公布了800萬(wàn)平方米的舊城改造計(jì)劃，這與中房協(xié)的思路恰好吻合。

樓市陰晴未定

盡管目前官方對(duì)樓市看法樂觀，但這并不代表其對(duì)樓市便毫無(wú)擔(dān)憂。

上述住房部人士表示，由于外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然在惡化當(dāng)中，房地產(chǎn)市場(chǎng)能否持續(xù)回暖亦有待觀察。

全國(guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)聶梅生在接受記者采訪時(shí)也對(duì)此表示擔(dān)憂，她認(rèn)為，當(dāng)前的樓市回暖是建立在去年年底政策釋放的頭套房及改善性需求基礎(chǔ)之上，但這些需求能否支撐樓市平穩(wěn)運(yùn)行到今年年底則“持懷疑態(tài)度”。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年1~4月，全國(guó)樓市銷售情況好于預(yù)期，全國(guó)銷售房屋1.76億平方米，同比增速17.5%，住宅銷售增速更高達(dá)18.6%，顯示市場(chǎng)需求回暖已經(jīng)從主要一二線城市擴(kuò)大到其他城市。而開發(fā)商資金來(lái)源中個(gè)人按揭貸款增加了28.7%，明顯高于12.4%的資金總額增速。

但房地產(chǎn)開發(fā)投資和新開工面積這兩個(gè)說(shuō)明投資者信心的數(shù)據(jù)表現(xiàn)依舊糟糕。今年1至4月，房地產(chǎn)開發(fā)投資增速4.9%，新開工面積同比下降15.6%。此外還有土地成交量和地價(jià)嚴(yán)重負(fù)增長(zhǎng)，110個(gè)城市有9成增速都在下降。

數(shù)據(jù)指標(biāo)的相對(duì)矛盾和未來(lái)形勢(shì)的不確定性，令從地產(chǎn)商到政府部門都對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的判斷和決策難以拿捏。

而這種情況下，中房協(xié)關(guān)于加大舊城改造的建議無(wú)疑能給房地產(chǎn)投資增加保險(xiǎn)。今年1~4月，北京市完成建安投資比上年同期下降20.4%，但含拆遷補(bǔ)償費(fèi)在內(nèi)的其他費(fèi)用卻高速增長(zhǎng)。

朱中一認(rèn)為，這是推動(dòng)北京市投資回升的重要?jiǎng)恿Α?p>“預(yù)計(jì)未來(lái)一段時(shí)間，政府層面的樓市刺激政策仍將保持觀望狀態(tài)，而地方政府的舊城改造和農(nóng)民進(jìn)城反而會(huì)異軍突起。”一位分析人士判斷，但采取這種制造剛性需求的老辦法，必須警惕萌生新的社會(huì)問(wèn)題。

(作者：向軍)