一位不愿透露姓名的二手房中介人士告訴本報記者,為了促成成交,盡管并沒有收到主管部門類似的通知,旗下各門面店正在努力宣傳優(yōu)惠稅費政策將要取消的消息。11月以來,北京二手房市場持續(xù)高溫。上海也出現(xiàn)二手房購家排隊拋售的場面。

供給一方,微妙的變化也在發(fā)生。一位今年6月時確切表示要加快開工速度的某H股地產(chǎn)上市公司董事長近日在接受本報記者采訪時稱,明年將據(jù)市場狀況控制開工節(jié)奏。

在“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、惠民生”的大趨勢下,房地產(chǎn)業(yè)明年將面臨著怎樣的政策調(diào)整?

房地產(chǎn)的歷史使命

制定房地產(chǎn)調(diào)控政策,必然依據(jù)整體宏觀經(jīng)濟(jì)的走勢。11月11日公布的國民經(jīng)濟(jì)各項指標(biāo),已確認(rèn)宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的勢頭。被政策拯救過的房地產(chǎn),此時是否因其已完成被賦予的拉動經(jīng)濟(jì)增長的歷史使命,而須退歸平淡?11月5日,新華社主辦的“反危機(jī)一攬子計劃實施一周年高峰論壇”上,國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長陳東琪表示,明年中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性不但可以維持,而且會加速增長。固定資產(chǎn)投資、消費和凈出口對明年GDP的貢獻(xiàn)可能分別為6個百分點、4個百分點和0.5個百分點,全年GDP增速將達(dá)到10.5%。

陳東琪認(rèn)為,與今年前三季度33.4%的固定資產(chǎn)投資增速相比,明年投資增速可能適當(dāng)回落。但消費增長的持續(xù)性仍將維持,汽車、家電以及旅游等領(lǐng)域都將成為消費熱點。出口也將改變負(fù)增長的局面。

去年四季度以來,在保增長一攬子計劃的帶動下,我國季度GDP增速分別為6.8%、6.1%、7.9%、8.9%,經(jīng)濟(jì)走勢V形反彈的跡象越加清晰。專家們普遍認(rèn)為,中國已度過危機(jī)時期。

經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是否意味著我國將回歸常規(guī)的增長軌道?

國務(wù)院發(fā)展研究副主任劉世錦在上述論壇上表示,增長的較低點已經(jīng)過去,但較復(fù)雜的局面不一定過去了,明年經(jīng)濟(jì)運行的復(fù)雜性會提高,較近和國務(wù)院已經(jīng)提出了宏觀調(diào)控要處理好經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整和預(yù)期三者關(guān)系。

因為涉及眾多產(chǎn)業(yè),無論是在拉動投資方面,還是在推動居民消費方面,房地產(chǎn)業(yè)對GDP的增長貢獻(xiàn)巨大。在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,究竟是該進(jìn)一步通過優(yōu)惠政策刺激房地產(chǎn)業(yè),還是應(yīng)該取消優(yōu)惠政策,抑制房價上漲?一些地方主管部門已率先表態(tài)。

近日,吉林省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳官方網(wǎng)站掛出了廳長柳青的《關(guān)于前三季度全省房地產(chǎn)市場形勢和保障性安居工程有關(guān)情況的匯報》提出,雖然全省房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展,但還存在著開發(fā)商投資意愿不強(qiáng)、投資信心不足等問題,房地產(chǎn)市場在優(yōu)化投資軟環(huán)境方面、稅收和金融信貸政策支持等方面,還需要政府給予更好的支持。匯報較后提出:“為保持政策的連續(xù)性,促進(jìn)全省房地產(chǎn)市場發(fā)展,建議將去年底出臺的《關(guān)于改善群眾住房條件和促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展指導(dǎo)意見的通知》有效期延至2010年年底?！?p>但截至目前,主管部門對此仍舊保持緘默。

后危機(jī)時代的樓市政策選擇

11月11日,統(tǒng)計局公布的相關(guān)數(shù)據(jù),被視為下一階段政策制定的重要參考數(shù)據(jù)。

“選擇很難?！比珖ど搪?lián)房地產(chǎn)商會會長聶梅生在電話里對本報記者表示,“很難預(yù)料各個地方的樓市的差異性究竟有多大,而是否會出臺一刀切的政策。一切都得等經(jīng)濟(jì)工作會議后才有定論。”

她近日在公開論壇上表示,由于CPI和房價的關(guān)系密切,CPI已經(jīng)回頭(同比降幅收窄、環(huán)比繼續(xù)上漲但漲幅逐漸縮小的態(tài)勢),但目前房價仍在上漲,且在種種因素的作用下,上漲的趨勢可能將持續(xù)。除了寬松的貨幣政策和信貸政策外,國際經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,人民幣的匯率等因素也在影響土地、資金循環(huán)。房價上升的壓力繼續(xù)存在。在此情況下沒有辦法解決流動性的問題,盡管美元貶值和投資將會減少,中國經(jīng)濟(jì)仍會保持上升趨勢,但已經(jīng)提出要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,由投資拉動轉(zhuǎn)向消費拉動。

事實上,今年適度寬松的貨幣政策也帶來了另一個方面的效果。國家信息預(yù)測部主任范劍平指出,在政府大規(guī)模投資和寬松貨幣政策的配合下,國有資本除了在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程領(lǐng)域大展手腳外,也出現(xiàn)了部分國有資本大規(guī)模進(jìn)入非競爭性領(lǐng)域,擠出了社會投資的現(xiàn)象,甚至出現(xiàn)國進(jìn)民退和國有資本與民爭利的局面。

范劍平進(jìn)一步指出,如國有企業(yè)在房地產(chǎn)領(lǐng)域過度活躍,不僅沒有成為穩(wěn)定房價的重要力量,反而憑借國有企業(yè)在銀行信貸融資和資本市場上市“圈錢”的政策優(yōu)勢,以雄厚的資金實力在各地土地拍賣中頻頻成為抬高地價的“地王”,在百姓心目中造成極其惡劣的影響。

經(jīng)濟(jì)體制改革方向上,國家發(fā)改委體改司司長孔涇源認(rèn)為,明年要加快推進(jìn)住房和交通領(lǐng)域的改革。他指出,目前人民的衣食已不成問題,要解決的就是住和行的問題?！拔覀円M(jìn)行相應(yīng)的社會管理體制的改革,包括政府的職能轉(zhuǎn)變等。”孔涇源說。

從行業(yè)發(fā)展角度,聶梅生主張,房地產(chǎn)行業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)變思路,要轉(zhuǎn)型知識經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,走上一條綠色低碳的發(fā)展之路。房地產(chǎn)是一個資本密集型產(chǎn)業(yè),使資本和綠化低碳相結(jié)合,用房地產(chǎn)的轉(zhuǎn)型來支持中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。

(作者：荊寶潔)