較近，上海市檢察機(jī)關(guān)對(duì)上海市房屋土地資源管理局原副局長(zhǎng)殷國(guó)元提起公訴。殷國(guó)元被控犯有受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪、濫用職權(quán)罪和私藏彈藥罪，涉嫌獲取非法收入4000余萬(wàn)元，數(shù)額之大觸目驚心。

　　殷國(guó)元被媒體稱為“土地巨貪”當(dāng)之無(wú)愧。我之所以說(shuō)他是地產(chǎn)腐敗生態(tài)中的一只“麻雀”，是因?yàn)榻馄蔬@只“麻雀”，大抵可以窺見(jiàn)當(dāng)下地產(chǎn)腐敗生態(tài)中的一些共性的典型癥狀。

　　，貪得無(wú)厭。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2004年到2006年期間，殷國(guó)元先后向江某某索取和收受現(xiàn)金、股權(quán)、房屋、轎車(chē)等賄賂總計(jì)3280萬(wàn)余元！殷于2005年退休，擔(dān)任上海市土地協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。此后直至案發(fā)，他仍然索取、收受巨額賄賂。2005年全年，他僅向江某某一人就索賄、受賄2800余萬(wàn)元，比在位時(shí)有過(guò)之而無(wú)不及。真是不聽(tīng)不知道，一聽(tīng)嚇一跳！

　　，四面開(kāi)腐。一方面，與其他地產(chǎn)腐敗官員一樣，殷國(guó)元權(quán)錢(qián)交易涉及多家房地產(chǎn)公司。2004年，殷以110萬(wàn)元購(gòu)購(gòu)茗嘉公司關(guān)聯(lián)公司名下一處別墅，比市場(chǎng)價(jià)低91萬(wàn)余元，且這筆110萬(wàn)元購(gòu)房款還是向另外一家房產(chǎn)公司老總江某某索賄得來(lái)的。檢察機(jī)關(guān)還查明，殷曾以139萬(wàn)余元價(jià)格購(gòu)購(gòu)市場(chǎng)價(jià)253萬(wàn)余元的上海楊浦區(qū)國(guó)定路房屋兩套，大部分房款也是向江某某索取的。2002年，殷以28萬(wàn)余元價(jià)格購(gòu)購(gòu)市場(chǎng)價(jià)近50萬(wàn)元的上海膠州路上一處商鋪，這筆房款系向另一房地產(chǎn)公司老總盧某索取的。同年，殷以133萬(wàn)余元購(gòu)購(gòu)市場(chǎng)價(jià)259萬(wàn)元的浦東新區(qū)“康橋半島”小區(qū)房屋兩套……另一方面，殷腐敗黑手伸向多個(gè)下屬官員涉及多個(gè)下屬部門(mén)。殷與上海惠格置業(yè)發(fā)展有限公司、上海金農(nóng)置業(yè)發(fā)展有限公司實(shí)際控制人江某某共謀商定，由其利用職務(wù)便利，為江活動(dòng)提供幫助，屆時(shí)由江給予好處費(fèi)。從2002年到2004年，殷利用職務(wù)便利，要求下屬上海市房地局土地利用處原處長(zhǎng)朱文錦（已被判刑）從速辦理土地征用手續(xù)，要求上海市嘉定區(qū)房地局等相關(guān)部門(mén)將轄區(qū)內(nèi)一項(xiàng)目交由江某某負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)。嗣后，殷又要求嘉定區(qū)房地局下屬上海嘉房置業(yè)有限公司降低在惠格公司中的持股比例?？梢?jiàn)，地產(chǎn)腐敗官員絕不甘心于在一棵腐樹(shù)上吊死，而是四處伸手，四面開(kāi)腐，來(lái)者不拒，多多益善。

　　第三，全員上陣。近年來(lái)，不少腐敗官員腐敗流程中出現(xiàn)了一人腐敗全員上陣全體涉水的奇特走向。對(duì)與國(guó)家工作人員有近親屬、情婦（夫）以及其他共同利益關(guān)系的人參與腐敗，司法部門(mén)解釋明確為“特定關(guān)系人”。一些貪污腐敗分子通過(guò)親屬等“白手套”斂財(cái)，殷國(guó)元當(dāng)然也不例外。2005年，上?；莞裰脴I(yè)發(fā)展有限公司股份變更時(shí)，殷以上海園順物貿(mào)發(fā)展有限公司名義收受江給予的惠格公司10％的股份，價(jià)值人民幣1000萬(wàn)元，已變更工商注冊(cè)登記。而這個(gè)園順物貿(mào)發(fā)展有限公司，名義上由殷的胞弟和弟媳婦經(jīng)營(yíng)。

　　第四，變種翻新。在地產(chǎn)腐敗中，除了超低價(jià)“購(gòu)房”這個(gè)貌視合法的腐敗老變種，“特定關(guān)系人”“干股”“合作投資”等新變種層出不窮。殷國(guó)元就多次向自己提供過(guò)便利的房產(chǎn)公司“購(gòu)房”，價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格，甚至涉嫌以近乎“對(duì)折”的方式“購(gòu)購(gòu)”房產(chǎn)，涉案金額數(shù)百萬(wàn)元，可謂案情典型、數(shù)額巨大。以“明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格”購(gòu)購(gòu)物品，或者以“明顯高于市場(chǎng)的價(jià)格”售出物品，在刑法理論中可以認(rèn)定為“形式合法、目的違法”，帶有明顯的主觀惡意。值得注意和警惕的是，這種受賄形式比較隱蔽，而且有規(guī)避法律之嫌。此外，殷還涉嫌通過(guò)家人開(kāi)辦的公司收受他人巨額股權(quán)，涉及“特定關(guān)系人”“干股”“合作投資”等多項(xiàng)“新規(guī)”，僅此一項(xiàng)便碰到了三條“高壓線”，可謂典型至極。

　　值得慶幸的是，殷國(guó)元多次以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格購(gòu)購(gòu)房產(chǎn)，以親屬名義收受他人干股，在退休后大肆索賄受賄。而2007年出臺(tái)的《中共紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》和較高人民法院、較高人民檢察院《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》中，矛頭正是直指這些新類(lèi)型腐敗行為，可謂有的放矢，一矢中的。然而我的觀點(diǎn)是，殷國(guó)元只是地產(chǎn)腐敗生態(tài)中典型意義和樣本價(jià)值的一只“麻雀”，無(wú)論如何，我們不能滿足于個(gè)案的塵埃落定，而應(yīng)通過(guò)解剖這只麻雀，從中發(fā)現(xiàn)地產(chǎn)腐敗變種生長(zhǎng)變異的規(guī)律，并實(shí)時(shí)開(kāi)出療治和預(yù)后的藥方。

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