2006年，福州市開(kāi)始啟動(dòng)十一個(gè)項(xiàng)目共約 255萬(wàn)平方米的社會(huì)保障房建設(shè)。以鶴林新城為例，實(shí)用地面積251．3畝，總建筑面積 45．8萬(wàn)平方米，容積率2．49，建筑密度15．9％，綠地率30％以上，全電梯房，較低11層，較高32層?；緫?hù)型為90、75、60和45平方米。其中90平方米以下比例占100％，總戶(hù)數(shù)達(dá)5200戶(hù)。采用外墻自保溫技術(shù)，高層剪力墻等熱橋部分采用扎淺澆混凝土斜嵌入式鋼絲網(wǎng)架聚苯板外保溫材料。期約1000戶(hù)擬于近期交付使用，從驗(yàn)收測(cè)試情況及住戶(hù)反饋的信息來(lái)看：小區(qū)通風(fēng)、采光與環(huán)境良好，戶(hù)型結(jié)構(gòu)合理，建筑與園林景觀和諧，節(jié)能達(dá)到預(yù)期效果，同時(shí)具有良好的性?xún)r(jià)比。期的售價(jià)僅每平方米3400元，只及同等區(qū)域商品房?jī)r(jià)格的一半左右。通過(guò)該項(xiàng)目的實(shí)踐，福州對(duì)節(jié)能、省地型住宅在社會(huì)保障房中的建設(shè)做了許多有益的探索。

節(jié)能省地型住宅要從規(guī)劃設(shè)計(jì)入手

既要解決不斷增長(zhǎng)的住房需求，又要嚴(yán)格控制土地的開(kāi)發(fā)利用，兩者相互矛盾而對(duì)立。因此，如何合理的優(yōu)化配置土地資源，提高土地集約利用率，降低土地成本成為解決問(wèn)題的關(guān)鍵——合理提高容積率。隨著城鎮(zhèn)居民可支配收入的不斷提高，其消費(fèi)水平與承受能力也相應(yīng)提高，同時(shí)受人口老齡化的沖擊，人們開(kāi)始接受高層建筑和電梯房。即使是在城中村改造中，也能接受大量的電梯房住宅。以福州社會(huì)保障房為例，在周邊市政基礎(chǔ)設(shè)施可承受范圍內(nèi)，在建筑密度取20％不變情況下，每提高0．2容積率，提高土地利用率約4個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)可以降低單戶(hù)公攤率，使住宅區(qū)取得更多的綠地率，場(chǎng)地停車(chē)位，更大的活動(dòng)空間和視覺(jué)空間，滿(mǎn)足日照要求。

建筑節(jié)能是一項(xiàng)綜合性工作，應(yīng)貫穿基本建設(shè)全過(guò)程。住區(qū)規(guī)劃好壞直接影響建筑節(jié)能措施和建設(shè)成本，因此，除在總平面階段，合理選擇朝向，以減少夏季太陽(yáng)輻射熱，合理選擇日照間距，以改善小區(qū)通風(fēng)和采光。

節(jié)能省地型應(yīng)發(fā)展中小產(chǎn)型

我國(guó)土地資源稀缺，人口眾多，且中、低收入家庭占絕大多數(shù)，因此，堅(jiān)持全面節(jié)約的原則，發(fā)展適合中、低收入家庭的中小戶(hù)型為主的住宅是今后很長(zhǎng)一段時(shí)間解決我國(guó)多數(shù)人居住問(wèn)題的必然選擇。鶴林新城社會(huì)保障房項(xiàng)目不僅全面執(zhí)行“國(guó)六條”要求，而且還承擔(dān)區(qū)域平衡任務(wù)，即90平方米以下住宅套型面積占100％，針對(duì)小戶(hù)型增多，單方成本提高的現(xiàn)實(shí)，主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行控制：

建筑力求簡(jiǎn)約，結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計(jì)，以降低含鋼率為目標(biāo)

住宅建筑設(shè)計(jì)要求不搞花架子，力求簡(jiǎn)約，盡量減少裝飾用的構(gòu)造柱、梁等，這樣可以節(jié)約許多主體結(jié)構(gòu)材料，減輕荷載。同時(shí)不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，在高層建筑中，框剪結(jié)構(gòu)應(yīng)用較多，根據(jù)戶(hù)型的要求，選擇合理的建筑形體對(duì)結(jié)構(gòu)的配筋率等影響很大，進(jìn)而影響用鋼量。在鋼材成本日益高漲的今天，社會(huì)保障房建設(shè)中，降低配筋率顯得尤為重要，且在成本構(gòu)成中所占比例較大，應(yīng)引起高度重視。自2006年以來(lái)，在福州市社會(huì)保障房若干項(xiàng)目建設(shè)中，由于重視對(duì)建筑和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化設(shè)計(jì)，使住宅配筋率均控制在國(guó)標(biāo)的較低限，并通過(guò)抗震驗(yàn)算和施工圖審要求。

優(yōu)化中小戶(hù)型設(shè)計(jì)，降低單戶(hù)公攤率

采用中小戶(hù)型為主的設(shè)計(jì)以后，由于高層建筑消防要求較高，電梯房的公攤率一直居高不下，增加普通市民購(gòu)房成本，點(diǎn)式單體結(jié)構(gòu)以手牽手結(jié)構(gòu)較優(yōu)，一般做成一梯六戶(hù)，其公攤率較少。一梯四戶(hù)一般二大二小搭配拼成板式的，其公攤率也可以做得較少，其戶(hù)均公攤率一般控制在13％-15％。

一方面外墻保溫材料選擇自保溫硅藻燒結(jié)磚和自保溫隔熱(發(fā)泡聚苯填料)混凝土砌塊等，這些材料施工工藝簡(jiǎn)單，單方成本約為蒸壓加氣混凝土砌塊的一半，適合在社會(huì)保障性住宅中使用；另—方面，重視節(jié)能管材的使用，如供水管采用聚苯烯類(lèi)管材，小區(qū)供水采用疊加變頻自供供水系統(tǒng)，減少二次水污染；室內(nèi)外照明選擇節(jié)能燈具；強(qiáng)調(diào)多用清潔技術(shù)生產(chǎn)的建材，少用天然資源和能源，使用工業(yè)或城市固態(tài)廢棄物生產(chǎn)的無(wú)毒害、無(wú)污染、無(wú)放射，有利于環(huán)保和人體健康的建材。

小區(qū)堅(jiān)持園林生態(tài)綠化為主，實(shí)施限價(jià)設(shè)計(jì)與建設(shè)

生活性住區(qū)應(yīng)以創(chuàng)造景觀和諧，環(huán)境友好為原則，避免在小區(qū)中建設(shè)大量硬地廣場(chǎng)，水面觀賞設(shè)施。硬地廣場(chǎng)經(jīng)常會(huì)被利用作促銷(xiāo)活動(dòng)，跳健身操等，造成喧嘩，引起鄰里糾紛不斷；水景觀設(shè)施增加水電支出和日常維護(hù)費(fèi)用，不適合社會(huì)保障性住宅住戶(hù)承受水平，是今后引起業(yè)主與物業(yè)就水電分?jǐn)偧m紛的導(dǎo)火索。對(duì)鶴林新城等社會(huì)保障房小區(qū)景觀要求限價(jià)設(shè)計(jì)，并強(qiáng)調(diào)以種植適合本地生長(zhǎng)的喬木為主，配以層次感分明的地被植物，集中綠地集中成林，宅間綠地以北喬南權(quán)，注意保證南陽(yáng)臺(tái)日照充足，同時(shí)喬木以選擇無(wú)蟲(chóng)害，少飛絮，多種花期交叉的樹(shù)種。

實(shí)現(xiàn)水、電、氣單戶(hù)計(jì)量管理減少中間損耗

與過(guò)去的計(jì)量方式不同，新建社會(huì)保障房項(xiàng)目水、電、氣均實(shí)現(xiàn)單戶(hù)計(jì)量管理。除電梯等個(gè)別公共設(shè)施需分?jǐn)傆?jì)費(fèi)外，其余均單戶(hù)計(jì)費(fèi)，減少中間環(huán)節(jié)的分?jǐn)傆?jì)量計(jì)費(fèi)，各業(yè)主對(duì)當(dāng)月能耗情況做到心中有數(shù)，自來(lái)水、電力、燃?xì)獾裙貌糠挚芍苯尤霊?hù)計(jì)費(fèi)，既方便了群眾，又可直接通過(guò)銀行劃轉(zhuǎn)，減少物業(yè)代收管理盲點(diǎn)，又減少中間損耗。發(fā)展節(jié)能、省地型住宅的較終目的是滿(mǎn)足大眾現(xiàn)代居住行為的需要，保障人民基本居住權(quán)益，樹(shù)立全面節(jié)約、全壽命成本和可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)。我國(guó)目前的節(jié)能、省地型住宅建設(shè)才剛剛起步，各地發(fā)展不平衡，像上海市2007年按國(guó)際節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造的住宅超過(guò)2700萬(wàn)平方米，從2009年開(kāi)始新建住宅已將節(jié)能從50％的標(biāo)準(zhǔn)提高到60％的標(biāo)準(zhǔn)，走在全國(guó)前列。雖然節(jié)能建筑成本還比較高，但是它的使用成本卻大大降低，因此，對(duì)于實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的總體目標(biāo)，作為建筑領(lǐng)域可作出較大貢獻(xiàn)。

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