伴隨著《天津濱海新區(qū)綜合配套改革試驗方案》獲批，今年濱海新區(qū)將在很多重大領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。昨天，本報記者從國土資源部、天津國土房管局獲悉，天津綜合配套改革十個專項方案中較為敏感的土地管理體制改革正待國土資源部批復(fù)，這意味著2008年天津濱海有望拉開土地管理體制改革的重大探索。

“天津濱海有關(guān)土地管理體制方面的改革，涉及的內(nèi)容應(yīng)該很多?！敝袊缈圃恨r(nóng)村經(jīng)濟研究所研究員王小映分析說。

據(jù)了解，天津濱海新區(qū)綜改方案包括金融改革試驗、土地管理體制、行政管理體制改革、科技體制改革、涉外經(jīng)濟體制改革、土地管理制度改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制改革、社會公共服務(wù)改革、農(nóng)村體制改革、循環(huán)經(jīng)濟試驗等10方面改革試驗內(nèi)容。其中，在土地管理方面，濱海新區(qū)創(chuàng)新了集體土地征收和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方式，開展城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模擴大與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤試點，試行農(nóng)村集體建設(shè)用地及土地收益分配的改革。

記者注意到，天津濱海新區(qū)土地管理方案主要涉及與集體土地（農(nóng)村建設(shè)用地），而這恰恰是我國目前土地管理中的焦點問題之一。“具體到土地管理體制改革專項方案，目前正等待國土資源部批審，因此具體內(nèi)容還不便透露。”天津國土房管局一位工作人員告訴記者。

據(jù)悉，目前濱海新區(qū)土地管理制度改革已從幾個方面破題，包括濱海新區(qū)土地利用總體規(guī)劃編制體系進行改革，結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，突破現(xiàn)有行政界限，以濱海新區(qū)為獨立的編制單元，推動完成規(guī)劃的編制和報批；試行土地征收和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用相對分離；繼續(xù)實施宅基地?fù)Q房試點工作等。

對此，中國土地學(xué)會理事長鄒玉川向記者表示，雖然目前具體辦法還沒公布，但是天津濱海新區(qū)土地管理體制改革的基本思路是“節(jié)約集約利用土地，同時增加現(xiàn)有土地使用者（農(nóng)民）的收益?！?p>“從以往發(fā)展經(jīng)驗來看，土地對于天津濱海新區(qū)而言無疑會越來越大。因此在現(xiàn)行體制之下穩(wěn)妥又創(chuàng)造性地推進土地管理體制改革，將從根本上探索出一條在新環(huán)境下土地供需管理之路，從而有利于新區(qū)長遠發(fā)展?！蓖跣∮痴f。

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