20萬平方米以下的土地項目，從開工到竣工不超過3年——由國土資源部、工商行政管理總局發(fā)布的《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》示范文本7月1日起正式執(zhí)行，而杭州的土地新合同文本也終于露出水面，在9月份即將出讓的重機(jī)廠地塊上，這一文本頭次啟用。

記者在重機(jī)廠地塊的合同文本上看到，杭州的規(guī)定相比全國示范文本更為細(xì)化。杭州市國土資源局相關(guān)人士表示，杭州的新版土地出讓合同根據(jù)全國示范文本，結(jié)合杭州本地實際，做了一些修改，使它具有更強(qiáng)的操作性和持續(xù)性。如超過20萬平方米以上的地塊，開發(fā)時間可在3年“門檻”上因地塊而異，適度延長。

全國示范文本對開竣工日期有了明確的解釋，出讓的土地用于商品住宅項目建設(shè)的，原則上開發(fā)時間(開工到竣工)較長不得超過3年。杭州規(guī)定，20萬平方米以下項目，從開工到竣工不超過3年，20萬平方米以上項目，可適當(dāng)延長。

9月出讓的重機(jī)廠地塊共由三塊地組成，其中總建筑面積13萬平方米和15萬平方米左右的兩塊地開發(fā)時間為3年：在2010年3月23日之前開工，并在2013年3月23日之前通過規(guī)劃竣工驗收。另外一塊地總建筑面積達(dá)到20萬平方米左右，合同規(guī)定開發(fā)時間是4年，超出了3年的“門檻”。相關(guān)人士表示，這是考慮到地塊的面積較大，如果只為了趕工期建造的話會對建造質(zhì)量產(chǎn)生影響。

“3年開發(fā)時間對一個20萬平方米以下的地塊來說，還是合理的。政府的政策也是對土地的一種調(diào)控，可以防止囤地行為，控制開發(fā)節(jié)奏，防止土地閑置，從而保證房源的持續(xù)供應(yīng)量?？墒菍τ谝粋€大盤來說，這個時間有點緊張，要確保品質(zhì)又要趕時間，是一種很大的壓力。”一位開發(fā)商表示。

全國合同文本中規(guī)定，受讓宗地用于房地產(chǎn)項目建設(shè)的，建筑容積率、建筑密度要同時填寫較高限指標(biāo)和較低限指標(biāo)。而且還需設(shè)定每宗地的開發(fā)建設(shè)總套數(shù)以及90平方米以下的套數(shù)。

容積率、建筑密度、綠地率的雙限主要是為了提高土地的利用率。杭州的新文本中對這三項仍然是單限：“在實際操作中各個程序已經(jīng)有了嚴(yán)格的控制，在容積率上不會給開發(fā)商?！埬仭臋C(jī)會。”相關(guān)人員表示。

杭州的新文本中就單塊地也沒有做套數(shù)上的具體規(guī)定，但90平米以下住宅面積所占比重上還是做了嚴(yán)格要求。

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