為落實土地整理復(fù)墾開發(fā)項目統(tǒng)一備案制度，全面加強監(jiān)督管理，日前，國土資源部下發(fā)《關(guān)于土地整理復(fù)墾開發(fā)項目信息備案有關(guān)問題的通知》?！锻ㄖ芬?，2009年1月1日起，經(jīng)國土資源部門驗收的各級各類土地整理復(fù)墾開發(fā)項目必須報國土資源部備案，備案均需通過土地整理復(fù)墾開發(fā)項目信息報備系統(tǒng)，實行即時直報，網(wǎng)絡(luò)配號。填報的項目信息符合規(guī)定的，系統(tǒng)將自動生成全國先進(jìn)項目編號，作為各級國土資源部門確認(rèn)項目、占補平衡等補充耕地的有效憑證。

2008年底以前驗收的占補平衡項目（以下簡稱儲備項目），其新增耕地尚未用或暫未用完的，列入備案范圍。備案內(nèi)容包括項目基本情況、規(guī)模、位置坐標(biāo)、資金、工程量、成效分析和相關(guān)信息7個方面56項內(nèi)容。備案內(nèi)容采取逐步規(guī)范做法。2009年12月31日前備案的項目可只填寫項目基本情況、位置坐標(biāo)、規(guī)模、資金和相關(guān)信息等5個方面內(nèi)容。2010年1月1日以后備案的項目應(yīng)填報全部內(nèi)容。

項目備案需通過土地整理復(fù)墾開發(fā)項目信息報備系統(tǒng)進(jìn)行，實行即時直報，網(wǎng)絡(luò)配號。填報的項目信息符合規(guī)定的，系統(tǒng)將自動生成全國先進(jìn)項目編號，作為各級國土資源部門確認(rèn)項目、占補平衡等補充耕地的有效憑證。負(fù)責(zé)項目驗收的國土資源部門為填報單位。填報備案信息需通過國土資源業(yè)務(wù)網(wǎng)（http://tdzl.mlr.gov或http://10.255.4.51）或互聯(lián)網(wǎng)（http://tdzl.mlr.gov.cn）登錄。2009年1月1日后驗收的項目，以驗收文號為準(zhǔn)即時備案，不得跨年度。儲備項目以2008年12月31日以前的驗收文號為準(zhǔn)，于2009年6月30日前完成備案。未按備案內(nèi)容要求填報或逾期填報的，備案系統(tǒng)將不予以確認(rèn)。

項目備案實行“誰備案、誰負(fù)責(zé)”制度。負(fù)責(zé)項目驗收的國土資源部門為備案責(zé)任單位，對項目的真實性、合法性、合規(guī)性負(fù)責(zé)；備案信息負(fù)責(zé)人對信息來源的真實性和有效性以及備案的及時性負(fù)責(zé)。省級國土資源部門為監(jiān)督負(fù)責(zé)單位，負(fù)責(zé)對備案數(shù)據(jù)審核和監(jiān)督檢查，審核工作應(yīng)在市、縣備案后2個月內(nèi)完成。項目備案信息必須真實準(zhǔn)確，嚴(yán)禁弄虛作假。嚴(yán)格資金?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁新增費等非占補平衡資金用于耕地占補平衡。部將對備案項目實施不定期抽查。省級國土資源部門要對2009年6月30日前備案的儲備項目逐一進(jìn)行核查，在信息系統(tǒng)中逐一確認(rèn)，確保項目屬于儲備項目范圍和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。未通過省級核查確認(rèn)的，不得用于占補平衡。

從2009年1月1日起，向國務(wù)院和省級政府申請和備案建設(shè)用地，補充耕地方案必須填寫已備案的耕地占補平衡項目編號、補充耕地數(shù)量等相關(guān)信息，落實先補后占，否則不予批準(zhǔn)用地。全年備案項目的新增耕地總量作為考核補充耕地計劃完成情況的依據(jù)，按土地利用計劃考核評估辦法實施獎懲。項目備案工作與部土地“批、供、用、補、查”綜合監(jiān)管工作聯(lián)動，作為權(quán)重之一實施獎懲。

嚴(yán)格規(guī)范占補平衡項目管理，可研立項、規(guī)劃設(shè)計、實施和驗收等必須按照土地整理復(fù)墾開發(fā)項目管理程序和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。地方各級國土資源部門要高度重視對土地整理復(fù)墾開發(fā)項目信息備案工作。加強組織專業(yè)，抓緊人員培訓(xùn)，積極制定配套辦法和措施，確保項目備案制度的有效運行。（記者 呂苑鵑）

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