12月24日，十屆全國(guó)人大常委會(huì)十五次會(huì)議對(duì)《物權(quán)法》草案進(jìn)行了第七次審議，將“禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)置宅基地”修改為“宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓?zhuān)m用土地管理法等法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定”。

《物權(quán)法》草案六次審議稿規(guī)定：“宅基地使用權(quán)人經(jīng)本集體同意，可以將合法建造的住宅轉(zhuǎn)讓給本集體內(nèi)符合宅基地使用權(quán)分配條件的農(nóng)戶；住宅轉(zhuǎn)讓時(shí)，宅基地使用權(quán)一并轉(zhuǎn)讓。禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)置宅基地。”而在本次人大常委會(huì)審議中，有些常委會(huì)委員對(duì)“禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)置宅基地”的規(guī)定一直有不同意見(jiàn)。

對(duì)此，全國(guó)人大法律委員會(huì)反復(fù)研究認(rèn)為：我國(guó)地少人多，應(yīng)當(dāng)實(shí)行較嚴(yán)格的土地管理制度。目前，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障體系尚未全面建立。農(nóng)民一戶只有一處宅基地，這一點(diǎn)與城市居民是不同的。農(nóng)民一旦失去住房及其宅基地，將會(huì)喪失基本生存條件，影響社會(huì)穩(wěn)定。

為了維護(hù)現(xiàn)行法律和現(xiàn)階段國(guó)家關(guān)于宅基地的政策，并為今后修改有關(guān)法律或者調(diào)整有關(guān)政策留有余地，全國(guó)人大法律委員會(huì)建議將這一條修改為：“宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓?zhuān)m用土地管理法等法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定?！?/P>

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