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物權(quán)法草案:住宅用地使用權(quán)屆滿(mǎn)將自動(dòng)續(xù)期
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 閱讀 475 次
例如,物權(quán)法草案規(guī)定住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿(mǎn)自動(dòng)續(xù)期,解除了人民群眾對(duì)其住宅在期滿(mǎn)后的擔(dān)心;又如,物權(quán)法草案規(guī)定不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)按件收取,不得按照不動(dòng)產(chǎn)的面積、體積或者價(jià)額的比例收取,減輕了人民群眾進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)的負(fù)擔(dān)。
緣何經(jīng)七審? 主因有三條
姜恩柱說(shuō),一部法律案由全國(guó)人大常委會(huì)審議7次,這在我國(guó)立法史上確實(shí)是創(chuàng)記錄的。之所以審議這么多次,主要有三方面原因:
,這部法律是規(guī)范財(cái)產(chǎn)關(guān)系的基本法律,涉及各方面、各錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系,事關(guān)堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和切實(shí)維護(hù)較廣大人民群眾的切身利益等一系列重大問(wèn)題,政治性、政策性很強(qiáng),專(zhuān)業(yè)性也很強(qiáng),社會(huì)各界非常關(guān)注,必須高度重視。
,在征求意見(jiàn)過(guò)程中,各方面提出了許多意見(jiàn),需要認(rèn)真研究,特別是對(duì)如何全面準(zhǔn)確地體現(xiàn)和維護(hù)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、如何加大國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)力度、如何更好地體現(xiàn)對(duì)國(guó)家、集體和私人的物權(quán)實(shí)行平等保護(hù)原則、如何全面準(zhǔn)確地體現(xiàn)現(xiàn)階段黨在農(nóng)村的基本政策、如何規(guī)范現(xiàn)實(shí)生活中群眾較為關(guān)注的問(wèn)題等重大問(wèn)題,需要反復(fù)深入研究和論證。
第三,全國(guó)人大常委會(huì)高度重視提高立法質(zhì)量。在審議過(guò)程中,全文公布草案征求意見(jiàn),收到了1萬(wàn)多件意見(jiàn);召開(kāi)了上百次座談會(huì),并召開(kāi)了論證會(huì),直接聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。要凝聚常委會(huì)組成人員、人大代表專(zhuān)家學(xué)者和廣大人民群眾的集體智慧,取得共識(shí),這需要有個(gè)過(guò)程。
姜恩柱說(shuō),目前各方面對(duì)物權(quán)法草案的基本原則和主要規(guī)定,認(rèn)識(shí)已經(jīng)趨于一致,草案已經(jīng)比較成熟。十屆全國(guó)人大常委會(huì)十五次會(huì)議高票通過(guò)了將草案提請(qǐng)十屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議的決定。經(jīng)過(guò)這次大會(huì)審議,物權(quán)法草案一定會(huì)更加完善。
基金份額可以質(zhì)押 應(yīng)收賬款也可質(zhì)押
姜恩柱說(shuō),隨著改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民群眾生活普遍改善,普遍要求切實(shí)保護(hù)他們通過(guò)辛勤勞動(dòng)積累的合法的私有財(cái)產(chǎn)。物權(quán)法與廣大人民群眾息息相關(guān),制定物權(quán)法是維護(hù)廣大人民群眾切身利益的需要。
他說(shuō),物權(quán)法草案通過(guò)規(guī)定私人所有權(quán)、業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)等,保護(hù)他們的切身利益,激發(fā)他們創(chuàng)造財(cái)富的活力,促進(jìn)社會(huì)和諧。例如,物權(quán)法草案規(guī)定住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿(mǎn)自動(dòng)續(xù)期,解除了人民群眾對(duì)其住宅在期滿(mǎn)后的擔(dān)心;又如,物權(quán)法草案規(guī)定不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)按件收取,不得按照不動(dòng)產(chǎn)的面積、體積或者價(jià)額的比例收取,減輕了人民群眾進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)的負(fù)擔(dān);再如,物權(quán)法草案進(jìn)一步完善我國(guó)的擔(dān)保物權(quán)制度,增加規(guī)定經(jīng)當(dāng)事人書(shū)面協(xié)議,企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可以將現(xiàn)有的以及將有的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品和產(chǎn)品抵押,正在建造的建筑物、船舶、飛行器可以抵押,基金份額可以質(zhì)押,應(yīng)收賬款可以質(zhì)押等。
姜恩柱表示,制定物權(quán)法是我國(guó)法制建設(shè)的一件大事,也是關(guān)系人民群眾切身利益的一件大事。物權(quán)法的出臺(tái),必將為維護(hù)人民群眾的切身利益,提供更加堅(jiān)實(shí)的法律保障。
“物權(quán)法草案不符憲法規(guī)定”的看法不全面
在回答有人認(rèn)為物權(quán)法草案不符合憲法規(guī)定的問(wèn)題時(shí),姜恩柱說(shuō),物權(quán)法草案涉及到各種利益關(guān)系,在征求意見(jiàn)過(guò)程中有這樣那樣的意見(jiàn)是正常的,但認(rèn)為物權(quán)法草案不符合憲法規(guī)定的看法是不全面的。
頭先,實(shí)現(xiàn)憲法關(guān)于“社會(huì)主義的公共財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯”的規(guī)定,是民法、經(jīng)濟(jì)法、行政法和刑法的共同任務(wù)。物權(quán)法草案從民法的角度,針對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中國(guó)有財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重侵害的突出問(wèn)題,從5個(gè)方面強(qiáng)化了對(duì)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的保護(hù),一是規(guī)定:“法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的財(cái)產(chǎn),屬于國(guó)家所有即全民所有?!辈⒃诓莅钢幸?guī)定了哪些財(cái)產(chǎn)屬于國(guó)有財(cái)產(chǎn),防止因歸屬不明確而造成國(guó)有財(cái)產(chǎn)流失。二是規(guī)定:依法專(zhuān)屬于國(guó)家所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn),任何單位和個(gè)人不能取得所有權(quán)。三是規(guī)定:“國(guó)家所有的財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù),禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、私分、截留、破壞。”四是規(guī)定:在企業(yè)改制、合并分立、關(guān)聯(lián)交易等過(guò)程中,低價(jià)轉(zhuǎn)讓、合謀私分、擅自擔(dān)?;蛘咭云渌绞皆斐蓢?guó)有資產(chǎn)損失的,應(yīng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。五是規(guī)定:履行國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)及其工作人員,“濫用職權(quán),玩忽職守,造成國(guó)有資產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任?!?/P>
,憲法規(guī)定:“國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?!痹谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,各種市場(chǎng)主體都處于平等地位,享有相同權(quán)利。即使不進(jìn)入市場(chǎng)交易領(lǐng)域的財(cái)產(chǎn),作為物權(quán)主體,無(wú)論國(guó)家、集體,還是私人,對(duì)他們的物權(quán)也都應(yīng)當(dāng)給予平等保護(hù)。否則,勢(shì)必?fù)p害人民群眾依法創(chuàng)造、積累財(cái)富的積極性,不利于民富國(guó)強(qiáng)、社會(huì)和諧。至于非法的財(cái)產(chǎn),當(dāng)然不受法律保護(hù),這是不言而喻的。
第三,民法上講平等保護(hù),當(dāng)然不是說(shuō)不同所有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用是相同的。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用是不同的,這主要體現(xiàn)在國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控、公共資源配置、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面。對(duì)關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,必須確保國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力。而這些主要是由經(jīng)濟(jì)法、行政法規(guī)定的。
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