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法學(xué)家新解《物權(quán)法》 地下車庫產(chǎn)權(quán)仍無法界定
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 閱讀 601 次
1月16日,中國法學(xué)會(huì)在京召開由全國知名法學(xué)家參加的“物權(quán)法與建構(gòu)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制理論研討會(huì)”,與會(huì)專家重申,物權(quán)法應(yīng)平等保護(hù)公私財(cái)產(chǎn)。事實(shí)上,這是中國法學(xué)會(huì)自去年以來,次召開類似的研討會(huì)。
“平等保護(hù)是物權(quán)法的頭要原則,也是制定《物權(quán)法》的指導(dǎo)思想?!?中國法學(xué)會(huì)民法學(xué)研究會(huì)會(huì)長王利明說,我國法律面前人人平等,其中也包括了財(cái)產(chǎn)權(quán)的平等?!柏?cái)產(chǎn)權(quán)作為公民基本權(quán)利的一種,依據(jù)平等原則,必然應(yīng)該與公共財(cái)產(chǎn)一起受到平等的保護(hù);財(cái)產(chǎn)不平等就談不上主體的平等。”
較高人民法院原副院長李國光認(rèn)為,《物權(quán)法》草案規(guī)定平等保護(hù)國有財(cái)產(chǎn)、私有財(cái)產(chǎn)符合憲法的基本原則,充分反映了國情民意。“如果國家的、集體的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)多給保護(hù),私人可以少給保護(hù),勢必?fù)p害群眾依法創(chuàng)造財(cái)富的積極性,不利于嚴(yán)肅執(zhí)法、公正執(zhí)法,不利于民富國強(qiáng)。”
“那些認(rèn)為以公有制為主體,就意味著各類所有制在法律地位上是不平等的觀點(diǎn)是一種誤解?!崩顕獗硎?,“失去了平等保護(hù),就當(dāng)然失去了共同發(fā)展?!?
“原先《物權(quán)法》草案第三稿前面沒有‘依據(jù)憲法制定本法’,現(xiàn)在寫進(jìn)去了,我們知道一部法的依據(jù)非常重要。”中國人民大學(xué)法學(xué)院教授莫于川如是說。
“《物權(quán)法》和《憲法》的關(guān)系受到一種特別的關(guān)注,我個(gè)人覺得這是具有非常重大的意義的。”莫于川認(rèn)為,經(jīng)過這么長時(shí)間的關(guān)于《物權(quán)法》的合憲性問題的討論,這“既有實(shí)際意義,也有理論意義?!?
為防止國有資產(chǎn)流失,《物權(quán)法》草案從三個(gè)方面“加強(qiáng)”了對(duì)國有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)。
一是明確規(guī)定法律規(guī)定屬于國家所有的財(cái)產(chǎn),屬于全民所有,對(duì)自然資源等專屬于國家所有的財(cái)產(chǎn),做了具體的界定。二是明確規(guī)定依照法律規(guī)定,專屬于國家所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn),任何單位和個(gè)人不能取得所有權(quán)。用益物權(quán)人、擔(dān)保物權(quán)人行使權(quán)利時(shí)不得損害所有權(quán)人的權(quán)利。三是特別規(guī)定國家所有的財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù),禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、私分、截留和破壞。
“《物權(quán)法》草案對(duì)責(zé)任人應(yīng)負(fù)的民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任分別做了規(guī)定。應(yīng)當(dāng)說《物權(quán)法》草案對(duì)國有資產(chǎn)保護(hù)的規(guī)定是全面的?!崩顕庹J(rèn)為,嚴(yán)格執(zhí)行這些規(guī)定,能使《憲法》關(guān)于國家基本經(jīng)濟(jì)制度的規(guī)定落到實(shí)處,防止國有資產(chǎn)的流失。
“需要強(qiáng)調(diào)的是,《物權(quán)法》所要保護(hù)的財(cái)產(chǎn)只是合法的財(cái)產(chǎn),而不可能是非法的財(cái)產(chǎn)。”王利民指出,《物權(quán)法》的頒行絕不會(huì)發(fā)生所謂“非法財(cái)產(chǎn)合法化”的問題。他說,按照《物權(quán)法》草案所確定的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)取得必須合法的原則,對(duì)于非法取得的財(cái)產(chǎn),《物權(quán)法》不會(huì)確認(rèn)其具有物權(quán),更不會(huì)有所謂赦免“原罪”的問題。
《物權(quán)法》草案七審稿第150條規(guī)定,住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的自動(dòng)續(xù)期。針對(duì)業(yè)界人士對(duì)住宅建設(shè)用地使用權(quán)期限(一般為70年)提出異議,本報(bào)記者采訪了出席本次研討會(huì)的全國人大法工委民法室相關(guān)負(fù)責(zé)人。該人士表示,住宅建設(shè)用地使用權(quán)屬于用益物權(quán),非所有權(quán),住宅建設(shè)用地所有權(quán)屬于國家所有,但對(duì)住宅建設(shè)用地使用權(quán)期限是否合理這一問題,這位負(fù)責(zé)人士表示不方便表態(tài)。
在目前紛爭較大的地下車庫所有權(quán)方面,《物權(quán)法》草案(七審稿)規(guī)定:建筑區(qū)劃內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫的歸屬,由當(dāng)事人通過出售、出租或者附等方式約定。
有關(guān)專家在接受記者采訪時(shí)表示,之所以這樣規(guī)定,主要是因?yàn)榈叵萝噹焖袡?quán)比較復(fù)雜,目前很難界定購房者是否分擔(dān)了地下車庫的建造成本。
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