全國城市住房工作會議２４日至２５日在京召開。中共政治局委員、國務(wù)院副總理曾培炎出席會議并講話。他指出，住房問題是重要的民生問題。要積極采取措施，加強廉租住房制度建設(shè)，解決好城市低收入家庭住房困難。繼續(xù)調(diào)整住房結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定住房價格，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

曾培炎說，住房問題直接關(guān)系老百姓生活水平的提高和生活質(zhì)量的改善。目前還有部分城鎮(zhèn)困難家庭人均住房建筑面積不足10平方米，住房結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，商品住房價格上漲過快，影響了人民群眾的切身利益。解決低收入家庭住房困難，進(jìn)一步做好城市住房工作，是履行政府職能的必然要求，是全面建設(shè)小康社會的客觀需要，是促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的重要途徑，也是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)社會和諧的重要內(nèi)容。

曾培炎指出，要切實將解決城市低收入家庭住房困難作為政府公共服務(wù)的一項重要職責(zé)，堅持以人為本，執(zhí)政為民，進(jìn)一步建立健全廉租住房制度，改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟適用住房制度，加大棚戶區(qū)、舊住宅區(qū)改造力度，多渠道解決城市低收入家庭住房困難，逐步改善農(nóng)民工等其他住房困難群體的居住條件。

會議決定，全國要逐步擴大廉租住房制度的保障范圍。今年年底前，在所有設(shè)區(qū)城市，凡符合規(guī)定住房困難條件、申請租賃補貼的低保家庭，基本做到應(yīng)保盡保；明年年底前，覆蓋到所有縣城。2008年底前，東部地區(qū)和其他有條件的地區(qū)，要率先把保障對象擴大到低收入住房困難家庭；2010年底前，全國城市低收入住房困難家庭都要納入保障范圍。

會議要求，今明兩年，要加快廉租住房建設(shè)步伐，盡快增加一批廉租住房房源。各級地方財政要將廉租住房保障資金納入年度預(yù)算支出安排，住房公積金增值凈收益要用于廉租住房建設(shè)，土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金比例不得低于10%，財政對中西部困難地區(qū)給予補助支持。對廉租住房和經(jīng)濟適用住房建設(shè)，一律免收各種行政事業(yè)性收費和政府性基金，建設(shè)用地繼續(xù)實行行政劃撥的政策，在年度土地供應(yīng)計劃中優(yōu)先安排，單列用地指標(biāo)。

會議強調(diào)，要全面貫徹國辦發(fā)[2005]26號文件和國辦發(fā)［2006]37號文件的政策措施，進(jìn)一步加強和改善房地產(chǎn)市場調(diào)控，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加有效供給，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。會議重申，城市新開工住房建設(shè)中，套型在90平方米以下的住房面積必須達(dá)到70％以上，廉租住房、經(jīng)濟適用住房、中小套型普通商品住房用地供應(yīng)量不得低于70%。

會議要求，省級政府對轄區(qū)內(nèi)住房保障、住房供應(yīng)和房價穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)，市縣政府是責(zé)任主體。國務(wù)院各有關(guān)部門要搞好組織協(xié)調(diào)，建立健全廉租住房制度的政策體系，各項配套措施要盡快出臺。

國務(wù)院各有關(guān)部門，各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團有關(guān)負(fù)責(zé)人出席了會議。

據(jù)悉，20多年來，我國城市住房制度改革不斷深化，住房建設(shè)規(guī)模持續(xù)擴大，房地產(chǎn)市場體系逐步完善，房地產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟增長新的推動力和重要支柱產(chǎn)業(yè)。到2006年底，城鎮(zhèn)人均住房建筑面積已達(dá)到27平方米。

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