據(jù)了解，2000年至今，廣州市民用汽車年均增長9萬輛，年均增長率達16.9%，從2000年的36.27萬輛增長至目前的100多萬輛。由于車輛的增長遠遠高于停車泊位的增長，停車泊位供需矛盾引起的停車難問題日益凸顯，部分區(qū)域存在居民住宅區(qū)夜間停車難，行政、商務及醫(yī)院等公共場所日間停車難，以及綜合交通換乘樞紐停車難等問題。針對廣州市停車場行業(yè)管理存在的問題，廣州市有關(guān)部門決定通過立法予以規(guī)范和解決。

新規(guī)解讀

不得出售或出租業(yè)主共有車位

根據(jù)規(guī)定，建筑區(qū)劃內(nèi)屬于業(yè)主共有的停車位，包括小區(qū)露天臨時停車場、人防工程停車場等，其使用由業(yè)主共同決定，任何單位和個人不得出售或者出租。建設單位擁有所有權(quán)的車位、車庫，應當優(yōu)先出售或出租給業(yè)主；在建筑區(qū)劃內(nèi)充分公示后沒有業(yè)主愿意購購或承租的，可以向業(yè)主以外的單位或個人出售或出租。建筑區(qū)劃內(nèi)車位難以滿足業(yè)主停車需要的，停車管理單位應當結(jié)合實際情況，采取措施提高現(xiàn)有車位利用率。

此外，停車管理單位利用建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主共有的道路及其他場地上施劃車位，應當征得業(yè)主同意，并符合國家交通安全標準，不得占用消防通道，妨礙行人和其他車輛通行。

咪表泊車被盜車場不承擔賠償

停車場經(jīng)營者收取的道路自動收費停車設施使用費不包含車輛保管費。使用道路自動收費停車設施的，應當自行妥善保管車輛及財物。在停車期間，車輛或者財物損失的，停車場經(jīng)營者不承擔賠償責任。

《條例》規(guī)定下列區(qū)域不得設置道路停車泊位：占用消防通道的；未采取防止車輛碾壓設有燃氣管道、光纜線路等地下設施的；已建成能夠提供充足停車位的公共停車場(非配套)停車服務半徑300米以內(nèi)的；道路交叉口和學校出入口、公共交通站點附近50米范圍內(nèi)；市區(qū)主、次干道、交通流量大的市區(qū)微循環(huán)道路；其他不宜設置的路段。因城市建設和交通管理需要，已在道路上設立的人工收費停車站場應當根據(jù)道路自動收費停車設施規(guī)劃建設逐步撤銷。

停車場不開發(fā)票車主可拒付費

《條例》還規(guī)定，停車場經(jīng)營者無正當理由不給付發(fā)票的，車輛停放者有權(quán)拒絕支付車輛停放保管服務費。

此外，裝載危險品的機動車，應當停放在市公安交通管理部門指定的停車場，不得進入其他停車場。裝載危險品的機動車進入非專用停車場的，停車場經(jīng)營者應當責令其立即駛離；拒不駛離的，及時報請市公安交通管理部門處理。裝載危險品的機動車進入非指定停車場停放的，由市公安交通管理部門將其車輛拖離停放地，所發(fā)生的費用由駕駛?cè)顺袚⑻?00元以上1000元以下的罰款。

已配建的停車場不得挪作他用

《條例》要求新建、改建或者擴建建筑物應當按標準配建停車場。建筑物配建的停車場應當與主體建筑同時設計、同時施工、同時使用；不得擅自改變停車場使用功能。建筑物改變使用功能的，已配建停車場不得挪作他用；已配建停車場達不到改變使用功能后的標準的，不得改變建筑物使用功能。嚴格停車場的建設管理，規(guī)定應當根據(jù)停車場專項規(guī)劃將停車場建設納入城市建設年度計劃。停車場的設計方案應當征求市交通行政主管部門意見，并經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審核后，方可辦理施工手續(xù)。

不按標準配建停車場或擅自改變停車場使用功能的，由市城市規(guī)劃行政主管部門責令限期改正；逾期不改正或者無法改正的，按每車位處以5000元以上1萬元以下的罰款。

道路停車泊位方案應公告社會

《條例》規(guī)定，市交通行政主管部門應當會同相關(guān)部門根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市道路交通專業(yè)規(guī)劃，編制道路停車泊位方案。道路停車泊位方案的編制應當遵循下列原則：不影響道路交通安全及消防暢通；該區(qū)域缺少機動車停放場所；方便市民停車；根據(jù)停車需求狀況在非繁忙路段設置適當?shù)拿赓M臨時停車位。道路停車泊位方案草案應當向社會公告，征求公眾的意見，公告期不得少于30日。市交通行政主管部門應當在道路停車泊位投入使用、變更前，將設置地點、停車種類、收費時間、收費方式、費率及其他規(guī)定事項進行公告，并在該路段設置明顯標牌。

市交通行政主管部門應當會同有關(guān)部門對設置道路停車泊位的路段每年至少評估一次，并根據(jù)道路交通狀況、周邊停車場增設情況，減少或者增加道路停車泊位。嚴重影響機動車正常行使的道路停車泊位，應當及時調(diào)整或撤銷。

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